Осуществление государственного надзора в сфере образования
Описание услуги
|
Лично
,
Через законного представителя
,
Почтой
,
По e-mail
,
На WEB сайте
|
|
Лично
,
Через законного представителя
,
Почтой
,
По e-mail
,
На WEB сайте
|
| Услуга предоставляется бесплатно |
|
Основа исполнения функции – безвозмездная (бесплатная), без взимания платы за исполнение государственной функции полностью.
|
Срок выполнения услуги20 раб.дн. |
Юридические лица Категория лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции: - Юридические лица, - Индивидуальные предприниматели, - Орган местного самоуправления |
|
1. В части проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований - направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
2. В части проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями - мотивированное представление о выявленных нарушениях; приказ о назначении внеплановой проверки; направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 3. В части подготовки проверки - приказ о проведении проверки. 4. В части проведения проверки: 4.1. в отношении организации, индивидуального предпринимателя: - акт проверки; - предписание об устранении выявленных нарушений; - уведомление о снятии вопроса с контроля; протокол об административном правонарушении; - повторное предписание об устранении выявленных нарушений; - приказ о запрете приема обучающихся в организацию; - приказ о возобновлении приема обучающихся в организацию; - приказ о приостановлении действия лицензии; - заявление в суд об аннулировании лицензии; 4.2. в отношении органа местного самоуправления: - акт проверки; - предписание об устранении выявленных нарушений; - уведомление о снятии вопроса с контроля; - протокол об административном правонарушении; - повторное предписание об устранении выявленных нарушений; - предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления. |
|
1. В целях предупреждения нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
2. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями. 3. Плановые проверки проводятся на основании принятого в установленном порядке ежегодного плана проведения плановых проверок. Внеплановые проверки проводятся по решению директора департамента в случаях: а) истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; б) мотивированного представления должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями, в) рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); г) приказа (распоряжения) департамента, изданного в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; д) выявления департаментом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности; е) выявления департаментом нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования. |
Основания для отказа/приостановления
|
Документы
|
Приказ Департамента о проведении проверки
Количество:1 Тип:Обязательный, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:В приказе органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указываются: - наименование органа государственного контроля (надзора; - наименование приказа о проведении проверки; - наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (при наличии) в отношении которого проводится проверка; - место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов); - Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки; - Ф.И.О., должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации; - наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля; - цели проверки; - предмет проверки; - сроки проведения проверки; - правовые основания проведения проверки; - обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке; - мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень положений и административных регламентов об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; - перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Количество:1 Тип:Обязательный, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проект плана проверок организаций в орган прокуратуры почтовым отправлением либо иным доступным способом. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган рассматривает предложения органов прокуратуры Российской Федерации о проведении совместных проверок в отношении организации и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры утвержденный руководителем уполномоченного органа план проверок организации на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Количество:1 Тип:Обязательный, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления. Не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок, прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных уполномоченными органами проектов планов проверок органов местного самоуправления формирует ежегодный план. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления о проведении проверки
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:а) плановая проверка - не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством: - направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом; б) внеплановая выездная проверка - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством: - любого доступного способа, - электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент, за исключением проверки по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.10 N 294-ФЗ. Согласие от органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки организации
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий: Согласование проведения внеплановых выездных проверок органов государственного контроля (надзора) производится по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:В журнале учета проверок проверяемой организации, должностным лицом, проводящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченного или уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом, проводящим проверку, делается соответствующая запись. Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушении обязательных требований законодательства об образовании
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:Уполномоченный орган при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу). В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. Информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушении обязательных требованиях законодательства об образовании
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Комментарий:В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, не входящим в компетенцию уполномоченного органа, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о принятии решения по направлению в данный государственный орган соответствующей информации, в организацию - письмо уполномоченного органа о направлении информации в соответствующий государственный орган. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о принятии решения по направлению соответствующей информации в правоохранительные органы Российской Федерации по месту нахождения организации и направлении в организацию уведомления о направлении данной информации в указанные правоохранительные органы. При принятии руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа решения о направлении информации в государственный орган и (или) правоохранительные органы, орган местного самоуправления, а также в организацию уполномоченный специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после принятия решения по результатам служебной записки готовит проекты соответствующих уведомлений и писем уполномоченного органа. Проекты указанных документов подписываются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа и в течение 3 рабочих дней направляются по почте уполномоченным специалистом, ответственным за обработку результатов проверки, в соответствующие государственные органы и (или) правоохранительные органы, орган местного самоуправления и организацию. Задание мероприятий по контролю нарушений обязательных требований без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Комментарий:Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями проводятся сотрудником отдела государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом директора департамента. Представление директору департамента с информацией о выявленных нарушениях при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Комментарий:В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица департамента направляют в письменной форме директору департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона N 294-ФЗ. Возражения организации, индивидуального предпринимателя на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Комментарий:В департамент, направивший предостережение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения, в котором указывается обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Уведомление организации, индивидуального предпринимательства об исполнении предостережения
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:При отсутствии возражений юридическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора) уведомление, в котором содержатся сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. Запрос юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или органу местного самоуправления о предоставлении необходимых документов для проведения проверки
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, уполномоченный специалист готовит в организацию мотивированный запрос (письмо) уполномоченного органа с требованием о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. В запросе указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки. Запрос направляется в организацию почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в уполномоченный орган запрашиваемые документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя организации. Организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Документы, представленные организацией, передаются должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены уполномоченным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Запрос юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или органу местного самоуправления о предоставлении пояснений в случае выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных ими документах
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется руководителю организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Организация, представляющая в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные уполномоченным представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушений обязательных требований, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе провести выездную проверку. Запрос о предоставлении документов (информации) в рамках информационного межведомственного взаимодействия
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Комментарий:Необходимость в запросе документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в рамках межведомственного информационного взаимодействия отсутствует. Акт о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:Акт составляется, в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным: - в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица организации, - в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, индивидуальным предпринимателем, - в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения проверки. В этом случае в течение 3 (трех) месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки на основании приказа департамента в отношении таких и организации плановая или внеплановая выездная проверка проводится без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации. Возражения организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:Возражения предоставляются в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения выданного предписания об устранении выявленных нарушений. При этом организация, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Возражения могут быть направлены в виде электронного документа. Возражения организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления в отношении акта проверки
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Комментарий:Возражения предоставляются в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки. При этом организация, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанный документ может быть направлен в форме электронного документа. Отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления об исполнении предписания
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Скачать:Комментарий:Отчет об исполнении предписания, включает в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания и предоставляется в установленный в предписании срок. Служебная записка о результатах рассмотрения отчета об исполнении предписания
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Рабочий документ Вариант предоставления:
Комментарий:Сотрудник отдела государственного контроля (надзора) в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит служебную записку с предложениями о действиях, которые необходимо произвести в отношении организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления. Уведомление организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления об устранении нарушения требований законодательства об образовании по повторно выданному предписанию
Количество:1 Тип:Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал Вариант предоставления:
Комментарий:Уведомление направляется организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления в департамент до истечения срока исполнения выданного повторно предписания с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. |
Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции:Проведение проверки с выявлением нарушений законодательства в сфере образования Проведение проверки с выявлением нарушения обязательных требований законодательства об образовании.Протокол об административном правонарушенииТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:2 раб.дн.Описание:В случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организации и (или) должностных лиц организации, органа местного самоуправления уполномоченным специалистом возбуждается дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется, в случае неисполнения предписания, в том числе если представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен. Срок составления протокола сотрудником отдела государственного контроля (надзора) в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения предписания.Скачать:Предписание об устранении выявленных нарушенийТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:6 мес.Описание:Можно получить лично или по почте России. Предписание выносится в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или органом местного самоуправления обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием сроков устранения таких нарушений.Приказ о возобновлении приема обучающихся в организациюТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:1 раб.дн.Описание:Должностное лицо государственного контроля (надзора) готовит приказ о возобновлении приема в организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Скачать:Предложение в вышестоящий орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образованияТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:2 раб.дн.Описание:Предложение об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, выносится в случаях: - вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, его должностных лиц к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, - в случае неустранения органом местного самоуправления нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания. Срок - в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения выданного повторно предписания, которое подписывается директором департамента не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения выданного повторно предписания.Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправленияТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:20 раб.дн.Описание:По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное за проведение проверки, составляет акт в 2 (двух) экземплярах, который оформляется непосредственно после ее завершения и направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, для последующего представления его в уполномоченный орган, а второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа, или передается под расписку уполномоченному представителю организации. При документарной проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.Скачать:Ответ департамента на возражения организации на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требованийТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:20 раб.дн.Описание:Направление ответа в адрес организации в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений. Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.Скачать:Уведомление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или органу местного самоуправления о результатах проверкиТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:30 календ. дн.Описание:Уведомление о снятии вопроса с контроля направляется организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления направляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня представления отчета, подтверждающего исполнение в установленный срок указанного предписания. В случае отсутствия нарушений по окончании проверки направляется уведомление с приложением акта проверки.Заявление в суд об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельностиТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:2 раб.дн.Описание:При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии уполномоченный специалист в течение 20 рабочих дней готовит материалы для обращения в суд. Уполномоченный орган обращается в суд по месту нахождения организации с заявлением об аннулировании лицензии. Уполномоченный специалист в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 99-ФЗ.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требованийТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:30 календ. дн.Описание:При наличии у должностных лиц департамента: - сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, - сведений об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, - сведений о приведении к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создании непосредственной угрозы указанных последствий, и если организация, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований. В предостережении должностные лица департамента предлагают организации, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.Приказ о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельностиТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:2 раб.дн.Описание:В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае, если в результате проверки содержащейся в уведомлении организации об устранении нарушения обязательных требований информации не подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично и проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации. Проект распорядительного акта уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. Уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней направляет в организацию копию распорядительного акта уполномоченного орган с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Уполномоченный специалист в соответствии с Правилами формирования и ведения ГИС надзора в сфере образования и Правилами формирования и ведения единого реестра проверок вносит в ГИС надзора в сфере образования и единый реестр проверок сведения о приостановлении действия лицензии.Повторное предписание об устранении ранее не устраненного нарушенияТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:3 мес.Описание:Повторное предписание выдается, в случае неисполнения предписания, в том числе, если представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен. Срок выдачи повторного предписания в течение 2 (двух) рабочих дней следующих за днем установления факта неисполнения предписания.Срок исполнения предписания не может превышать 3 (три) месяца.Приказ департамента о запрете приема обучающихся в организациюТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:5 раб.дн.Описание:В случае если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания в установленный им срок (в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен): уполномоченный специалист возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения в соответствии с положениями настоящего Регламента; уполномоченный специалист готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа о запрете приема на обучение в организацию полностью или частично (далее - запрет приема).Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции:Проведение проверки без выявления нарушений законодательства в сфере образованияАкт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправленияТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:20 раб.дн.Описание:По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное за проведение проверки, составляет акт в 2 (двух) экземплярах, который оформляется непосредственно после ее завершения и направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, для последующего представления его в уполномоченный орган, а второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа, или передается под расписку уполномоченному представителю организации. При документарной проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.Скачать:Уведомление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или органу местного самоуправления о результатах проверкиТип:Рабочий документСпособ получения:Бумажный
Количество экземпляров:1Варианты предоставления:Выдается в конце оказания услуги
Срок выдачи:20 раб.дн.Описание:Уведомление о снятии вопроса с контроля направляется организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления направляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня представления отчета, подтверждающего исполнение в установленный срок указанного предписания. В случае отсутствия нарушений по окончании проверки направляется уведомление с приложением акта проверки. |
Дополнительная информация
| Осуществление государственного надзора в сфере образования |
|
| Услуга не предполагает межведомственное взаимодействие |
|
Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
Основания для начала:В целях предупреждения нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требованийРезультат:1. Выдача предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о недопустимости нарушения обязательных требований,2. Направление возражения на предостережение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), 3. Направление уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) Порядок передачи результата оказания:1. Предостережение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется: - в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, - посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Срок - не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений:
- о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, - содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
2. Возражения на предостережение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем направляются: - в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, - в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), - иными указанными в предостережении способами. Срок - по результатам рассмотрения предостережения. 3. Направление уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора):
- в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), - в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), - иными указанными в предостережении способами. Срок - не менее 60 (шестьдесят) дней со дня направления предостережения.
Комментарий:В целях профилактики нарушений обязательных требований департаментом осуществляется: - обеспечение размещения на официальных сайтах в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; - информирование организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; - обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Используется для межведомственного взаимодействия:НетКритерии принятия решения для административной процедуры:
Административные действия:
Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
Срок - не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений: - о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, - содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований. Максимальный срок выполнения:30 календ. дн.Ответственное должностное лицо:Руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора) или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора) должностное лицо
Рассмотрение возражения
Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Срок рассмотрения и подготовки ответа - в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений. Максимальный срок выполнения:20 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента уполномоченное на проведение проверки
Направление организацией, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения (при отсутствии возражений на предостережение)
Срок направления уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент - не менее 60 (шестьдесят) дней со дня направления предостережения. Максимальный срок выполнения:60 календ. дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента уполномоченное на проведение проверки
Подача организацией, индивидуальным предпринимателем возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в департамент, направивший предостережение, возражения. Максимальный срок выполнения:60 календ. дн.Ответственное должностное лицо:Срок направления возражения на предостережение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) - не менее 60 (шестьдесят) дней со дня направления предостережения.
Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями
Основания для начала:Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями, утверждаемых приказом директора департамента Результат:
Направление в письменной форме директору департамента мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации, индивидуального предпринимателя (в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований). Направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований). Порядок передачи результата оказания:В бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Комментарий:Оформление и содержание заданий, оформление должностными лицами департамента результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере образования.Используется для межведомственного взаимодействия:НетКритерии принятия решения для административной процедуры:
Подготовка к проведению проверки
Основания для начала:Плановые проверки:- на основании принятого в установленном порядке ежегодного плана проведения плановых проверок. Внеплановые проверки, проводятся по решению директора Департамента в случаях: а) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания; б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; в) выявление уполномоченным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности; г) выявление уполномоченным органом нарушения обязательных требований на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона N 273-ФЗ. Основанием для начала административной процедуры подготовки к проведению внеплановой проверки в отношении органа местного самоуправления является решение руководителя уполномоченного органа, принимаемое при наличии следующих оснований: а) поступление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан (по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации); б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Результат:а) для плановых проверок: - утверждение единого плана проверок, издание приказа о проведении проверки, - уведомление организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления о проведении проверки; б) для внеплановых проверок: - издание приказа о проведении проверки, а также в предусмотренных случаях, получение согласия от органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления, - уведомление организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления о проведении проверки. Порядок передачи результата оказания:а) плановая проверка - не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством: - направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом; б) внеплановая выездная проверка - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством: - любого доступного способа, - электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент, за исключением проверки по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.10 N 294-ФЗ. Комментарий:Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. Используется для межведомственного взаимодействия:НетКритерии принятия решения для административной процедуры:
Административные действия:
Получение согласия от органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Максимальный срок выполнения:1 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Уведомление организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления о проведении проверки
Уведомление плановой проверки - не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством: - направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или), - электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент, -иным доступным способом. Уведомление внеплановой выездной проверки – не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в департамент. Максимальный срок выполнения:3 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Проведение предварительной проверки
Максимальный срок выполнения:0 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Не предусмотрено Административным регламентом исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования", утвержденным приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 N 1096.
Издание приказа о проведении проверки
Проверки проводятся на основании распорядительного акта в виде приказа Департамента о проведении проверки и издается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141 от 30.04.2009 года. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, которые указаны в распорядительном акте Департамента. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Максимальный срок выполнения:3 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Проведение проверки
Основания для начала:Издание приказа о проведении проверки (наступление даты проведения плановой проверки или наступление оснований для внеплановой проверки). Результат:Утверждение приказа о проведении проверки.Порядок передачи результата оказания:Выездная - по месту нахождения организации, органа местного самоуправления, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.Документарная - проверка проводится по месту нахождения департамента. Комментарий:В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:. Соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании. Соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ. Соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью. Соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся. Соблюдения требований законодательства к реализации образовательных программ. Соблюдения требований законодательства об образовании при организации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг. Соблюдения порядка формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Соблюдение требований к содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Используется для межведомственного взаимодействия:НетКритерии принятия решения для административной процедуры:
Административные действия:
Составления акта о невозможности проведения проверки
- отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, - фактическим неосуществлением деятельности организацией, индивидуальным предпринимателем, - иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения проверки. Плановая или внеплановая выездная проверка проводится без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации, индивидуального предпринимателя - в течение 3 (трех) месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки на основании приказа департамента в отношении таких организаций и индивидуального предпринимателя. Максимальный срок выполнения:1 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Осуществление записи о проведенной проверке в журнале учета проверок
В журнале учета проверок проверяемой организации, индивидуального предпринимателя должностным лицом, проводящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке. Максимальный срок выполнения:0 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки
Направление уведомления организации и ее учредителю, индивидуальному предпринимателю об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично
В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае, если в результате проверки содержащейся в уведомлении организации об устранении нарушения обязательных требований информации не подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, уполномоченный специалист готовит проект распорядительного акта уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично и проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии организации. Максимальный срок выполнения:3 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Рассмотрение документов по проверке
Выездная проверка - рассмотрение имеющихся в департаменте документов, сведений о деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещенных на официальном сайте. Максимальный срок выполнения:20 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента уполномоченное на проведение проверки
Направление уведомления организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления об исполнении повторного предписания
Направление организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления уведомления об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение повторного предписания. Срок направления уведомления - до истечения срока исполнения повторного предписания. Срок исполнения повторного предписания - не более 3 (трех) месяцев. Максимальный срок выполнения:30 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Проведение проверки информации, содержащейся в уведомлении об устранении нарушения требований законодательства об образовании
Максимальный срок выполнения:30 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка и направление запроса организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления о предоставлении необходимых для проведения проверки документов
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления обязательных требований, сотрудник отдела государственного контроля (надзора) готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, который направляется в адрес организации, индивидуального предпринимателя или органа местного самоуправления. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки. Срок - в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса о предоставлении указанных в запросе документов. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Максимальный срок выполнения:10 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка и направление запроса о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления документах
Направление организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления запроса о предоставлении необходимых пояснений в письменной форме, в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления осуществления государственного надзора. Срок - в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления запроса. Максимальный срок выполнения:10 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Подготовка и направление запроса о предоставлении документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия
Максимальный срок выполнения:0 раб.дн.Ответственное должностное лицо:не предусмотрено
Составление акта проверки
Акт проверки составляется после её завершения должностным лицом департамента, уполномоченным на проведение проверки, в 2 (двух) экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России № 141 от 30.04.2009 года. К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Передача акта осуществляется путем: - вручения экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; - заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки); - направлением акта проверки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, органа местного самоуправления (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме). При проведении документарной проверки - акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки). Максимальный срок выполнения:0 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки
Подготовка и выдача предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства об образовании)
В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки совместно с оформлением акта проверки выдает организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Срок исполнения предписания - не более 6 (шести) месяцев. Максимальный срок выполнения:0 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки
Направление отчета об исполнении предписания организацией, индивидуальным предпринимателем, органом местного самоуправления
Организация, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления в установленный в предписании срок должен исполнить его и представить в департамент отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. Проверяемое лицо вправе подать ходатайство о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания. Максимальный срок выполнения:6 мес.Ответственное должностное лицо:Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки
Рассмотрение отчета об исполнении предписания
Максимальный срок выполнения:25 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка служебной записки о результатах рассмотрения отчета об исполнении предписания
Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки
Подготовка и направление уведомления о снятии вопроса с контроля
Подготовка и направление организации, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления уведомления о снятии вопроса с контроля в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня представления отчета, подтверждающего исполнение предписания. Максимальный срок выполнения:30 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Возбуждение дела об административном правонарушении
Срок возбуждения дела - в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения предписания. Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка и выдача повторного предписания об устранении ранее не устраненного нарушения
Срок выдачи повторного предписания - в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения предписания. Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка приказа о запрете приема обучающихся в организацию
Максимальный срок выполнения:5 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка приказа о возобновлении приема в организацию
- следующего, за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, - следующего, за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Максимальный срок выполнения:1 календ. дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Направление уведомления в организацию и ее учредителю о возобновлении приема в организацию
Сведения доводятся до организации и ее учредителя о возобновлении приема в организацию – в течение 5 (пяти) рабочих дней, со дня подписания приказа о возобновлении приема в организацию. Максимальный срок выполнения:5 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка приказа о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично
- вынесения судом решения о привлечении организации и (или) ее должностных лиц, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания (не более 6 месяцев), - неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания. Срок исполнения - в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения выданного повторно предписания. Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Подготовка и направление заявления в суд об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично
- вынесения судом решения о привлечении организации и (или) ее должностных лиц, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания (не более 6 месяцев), - неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания. Срок исполнения - в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения выданного повторно предписания. Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки
Предложение в вышестоящий орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования
- вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, его должностных лиц к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания (6 месяцев), - неустранения органом местного самоуправления нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания Срок исполнения- в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем установления факта неисполнения выданного повторно предписания. Максимальный срок выполнения:2 раб.дн.Ответственное должностное лицо:Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки |