1.1. Административный регламент администрации Омутинского муниципального района (далее – Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (в редакции от 09.02.2009), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, №32, ст.3301, "Российская газета", №238-239, 08.12.1994, "Парламентская газета", №8, 13-19.02.2009, "Российская газета", №25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, №7, ст. 775;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (в редакции от 30.06.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, №1, ст. 16, "Российская газета", №17, 27.01.1996, "Российская газета", №141, 03.07.2008, "Парламентская газета", №43-44, 03.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 07.07.2008, №27, ст. 3124;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (в редакции от 23.07.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, №1(часть 1), ст.14, "Российская газета", №1, 12.01.2005, "Парламентская газета", №7-8, 15.01.2005, "Российская газета", №158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, №30 (ч. 2), ст.3616, "Парламентская газета", №47-49, 31.07.2008;
- Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 30.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, №30, ст. 3594, "Российская газета", №145, 30.07.1997, "Российская газета", №267, 31.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, №1, ст. 14, "Парламентская газета", №1, 16-22.01.2009;
- Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 07.04.2003, № 14, ст. 1257, «Парламентская газета», № 65, 09.04.2003, «Российская газета» № 67, 09.04.2003;
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, №40, ст. 3822, "Парламентская газета", №186, 08.10.2003, "Российская газета", №202, 08.10.2003, "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, №49, ст. 5744, "Российская газета", №251, 09.12.2008;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», источник публикации: "Российская газета", №95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Парламентская газета", №70-71, 11.05.2006;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 01.12.2007), источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 25.08.2003, № 34, ст. 3374, «Российская газета», № 168, 26.08.2003, «Собрание законодательства РФ», 16.01.2006, № 3, ст. 297, «Российская газета», №276, 08.12.2007, «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, №50, ст. 6299;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции от 24.12.2008), источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, №51, ст. 5547, "Российская газета", №288, 22.12.2005, "Российская газета", №132, 22.06.2007, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2007, №26, ст.3184, "Собрание законодательства РФ", 12.01.2009, №2, ст. 213, "Российская газета", №5, 16.01.2009;
- Законом Тюменской области от 03.11.2009 № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», источник публикации: Приложение к газете «Тюменские известия», №196, 06.11.2009, «Тюменская область сегодня» №205, 07.11.2009;
- Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №38-п «Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тюменской области» (в редакции от 10.03.2009)
- Постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 №374-п «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год», источник публикации: "Тюменская область сегодня", №1, 13.01.2009, Приложение к газете "Тюменские известия", №13, 28.01.2009;
- Постановлением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 №67-п «О порядке выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тюменской области», источник публикации: «Тюменская область сегодня», №47, 20.03.2009, Приложение к газете «Тюменские известия», №51, 25.03.2009.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Омутинского муниципального района, в лице главного специалиста по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – Администрацией).
1.4. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установление её размера;
2) отказ в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Предоставление муниципальной услуги заканчивается:
- выплатой денежных средств;
- направлением уведомления об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.5. Описание получателей муниципальной услуги
1.5.1. Получателями муниципальной услуги являются лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
а) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
б) наличие основания пользования жилым помещением:
в) наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
г) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума семьи заявителя;
д) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
1.5.2. При соблюдении условий, перечисленных в пункте 1.5.1. настоящего регламента, получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденного к лишению свободы, либо признанного безвестно отсутствующими, либо умершего или объявленного умершими, либо находящегося на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемом совместно с этими гражданином жилом помещении;
1.6. В целях получения необходимых сведений и документов при предоставлении муниципальной услуги Администрация осуществляет взаимодействие с Управлением социальной защиты населения Омутинского района
1.7. Координацию деятельности по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, методическое обеспечение работы Администрации и контроль за их деятельностью осуществляет Департамент социального развития Тюменской области.
2.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в здании Управления социальной защиты населения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов).
Сведения о месте нахождения специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее – Специалиста), номере телефона содержатся в Приложении №1 к настоящему Регламенту.
2.1.2. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещена в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, адрес: www.admtyumen.ru.
2.1.3. Информирование граждан о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется Специалистом при личном обращении, по телефону, письменно.
Время ожидания в очереди для получения от Специалиста информации о правилах предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.
Максимальный срок получения консультации составляет 20 минут на каждого гражданина.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются Специалистом в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора – не более 10 минут.
При невозможности Специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении гражданина в Администрацию, по телефону для справок.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты) находятся в помещении, предназначенном для приема граждан.
На информационных стендах содержится следующая информация:
- месторасположение Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, график (режим) работы, номер телефона.
- описание граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц.
В любое время с момента сдачи документов на предоставление муниципальной услуги граждане имеют право на получение сведений о ходе рассмотрения документов на предоставление муниципальной услуги по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в разделе 1.5. настоящего Регламента, о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно Приложению №3 к настоящему Регламенту;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;
е) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
ж) документы, содержащие сведения о фактических платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, понесенные в течение срока получения последней субсидии (для получателей субсидии, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидии на очередной период)
з) платежные или иные документы, подтверждающие фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по окончании двух сроков предоставления субсидии подряд (для получателей субсидии, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топливо дрова)
и) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
к) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Получатели муниципальной услуги, указанные в подпункте «д» пункта 1.5.2 . раздела 1.5. настоящего Регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия гражданина, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанным гражданином до его выбытия.
2.2.2. При повторном обращении за предоставлением муниципальной услуги необходимо представить документы, указанные в подпунктах «а», «д», «е», «ж», «з» пункта 2.2.1. раздела 2.1. настоящего Регламента. Остальные документы предоставляются в случае изменения сведений, содержащихся в этих документах.
2.2.3. Предоставление необходимых для получения муниципальной услуги документов не требуется в случае наличия соответствующей информации в электронных базах данных Администрации и Управления социальной защиты населения Омутинского района.
2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги гражданин, отвечающий условиям, перечисленным в разделе 1.5. Регламента, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, подает документы, перечисленные в разделе 2.2. Регламента в Администрацию.
2.3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных Администрацией или нотариально.
2.3.3. Прием документов ведется в порядке живой очереди.
Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги – не более 30 минут.
Часы приема документов в Администрации указаны в приложении №1 к настоящему Регламенту.
2.3.4. Документы для предоставления муниципальной услуги могут направляться в Администрацию по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
При направлении документов по почте днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата их поступления в Администрацию.
2.3.5. Администрация принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.
В случае отказа в оказании муниципальной услуги в направляемом (вручаемом) решении указывается причина отказа.
2.3.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю назначается и выплачивается субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия выплачивается с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Субсидия представляется сроком на 6 месяцев.
2.3.7. Субсидия выплачивается ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, в котором получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.3.8. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачиваются по выбору получателя субсидии или лица, уполномоченного им на основании доверенности, путем перечисления на указанный получателем субсидии или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, банковский счет, либо путем доставки субсидии через организации федеральной почтовой связи.
2.3.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.4.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится по одной из следующих причин:
а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в разделе 1.5. настоящего Регламента;
в) отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
г) отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда, и документа, подтверждающего причину выбытия указанных граждан;
д) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
е) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по её погашению;
ж) невыполнение условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
з) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
и) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов, предусмотренных в разделе 2.2. настоящего Регламента;
к) представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; и документов;
л) предоставление документов по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.4.3. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) документов, подтверждающие такие события.
1. Прием и рассмотрение заявления на предоставление муниципальной услуги.
2. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3. Предоставление муниципальной услуги.
3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя либо лица, уполномоченного им на основании доверенности.
3.1.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При приеме заявления и документов специалист:
- проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия – 5 минут;
- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия - 10 минут;
- требует дополнительного оформления представленных документов и представления необходимых документов.
3.1.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации с указанием:
- порядкового номера записи;
- даты приема заявления;
- фамилии, имени, отчества заявителя;
- адрес регистрации по месту жительства заявителя
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.1.4. Заявителю выдается расписка о приеме документов. В расписке указывается:
- регистрационный номер заявления;
- дата приема документов;
- подпись специалиста, ответственного за прием документов.
Срок выполнения действия – 3 минуты.
3.1.5. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после приема заявления:
- устанавливает на основании сведений из информационных баз данных (далее – ИБД) наличие причин, дающих право на получение заявителем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, срок выполнения действия - 10 минут;
- при отсутствии в ИБД необходимых сведений и (или) необходимости дополнительной проверки указанных в заявлении сведений запрашивает эти сведения в соответствующих организациях, срок выполнения действия - 20 минут.
3.1.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги, производит исчисление среднедушевого дохода семьи и размера субсидии.
Срок выполнения действия - 15 минут.
3.1.7. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2 Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает проект решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги заместителю главы администрации Омутинского муниципального района, начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства, газификации, транспорта и связи.
Срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3. Заместитель главы администрации Омутинского муниципального района, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства, газификации, транспорта и связи принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок выполнения действия - 10 минут.
3.2.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит и направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.5. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.
3.2.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении о предоставлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 3 минуты.
3.3.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является принятие заместителем главы администрации Омутинского муниципального района, начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства, газификации, транспорта и связи решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит в ИБД сведения о заявителе, составе его семьи, доходах семьи, фактических платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, размере субсидии.
Срок выполнения действия – 20 минут.
3.3.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, открывает выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Срок выполнения действия - 10 минут на одно назначение.
3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует личное дело получателя муниципальной услуги, состоящее из заявления, документов и решения о предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 10 минут на одно личное дело.
3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает предоставление муниципальной услуги заявителям в установленные сроки: составляет и направляет (на бумажном и магнитном носителях) реестры получателей субсидий с указанием размера начисленной субсидии по каждому получателю в соответствующие банки либо организации федеральной почтовой связи, для осуществления выплаты субсидий.
Срок выполнения действия - 20 минут на один список.
3.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по итогам выплаты субсидий через банки либо организации федеральной почтовой связи вносит в ИБД информацию о неоплатах.
Срок выполнения действия – 3 минуты на одну неоплату.
3.4.1. Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится без обращения граждан и без истребования документов от граждан в следующих случаях:
а) введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;
б) изменения размеров действующих в Тюменской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;
в) изменения условий и порядка предоставления муниципальной услуги.
3.4.2. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для конкретного гражданина, получающего муниципальную услугу, производится в следующих случаях:
а) представления получателем муниципальной услуги (либо поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента наступления событий) в Администрацию документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя муниципальной услуги; состава семьи получателя муниципальной услуги; основания проживания, гражданства членов семьи получателя муниципальной услуги;
б) предоставления получателем муниципальной услуги в течение периода её предоставления документов, подтверждающих наступление событий, влекущих увеличение размера субсидии, при условии обращения с заявлением и недостающими для перерасчета субсидии документами или новым пакетом документов;
в) предоставления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) её размера;
г) выявление факта предоставления муниципальной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Администрацией.
3.4.3. Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются получателю муниципальной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.
3.4.4. Размер субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается по решению Администрации:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
- непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) документов, подтверждающие такие события.
3.5.2. Администрация принимает решение о приостановлении предоставления субсидии для выяснения причин возникновения перечисленных в подпункте 3.5.1. обстоятельств, но не более чем на один месяц.
3.5.3. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
3.6.1. Предоставление муниципальной услуги возобновляется по решению Администрации при предоставлении получателя муниципальной услуги одного из следующих документов:
- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем муниципальной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;
- соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;
- документа, свидетельствующего о выполнении соглашения, заключенного до начала текущего срока предоставления муниципальной услуги, или об изменении условий соглашения;
- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера муниципальной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на муниципальную услугу (в том случае, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца со дня наступления события;
- документа (документов), подтверждающего наступление событий, которые могли бы повлечь уменьшение размера субсидии или прекращение права на её получение, но не повлияли на предоставление субсидии.
3.6.2. При принятии решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось её предоставление.
3.7.1. Предоставление муниципальной услуги прекращается по решению Администрации при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя муниципальной услуги;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги);
в) представления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) её размера;
г) невыполнения требований о предоставлении Администрации документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя муниципальной услуги, состава семьи получателя муниципальной услуги, основания проживания, гражданства членов семьи получателя муниципальной услуги) либо утрату права на получение муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства получателя субсидии, основания проживания, гражданства получателя субсидии, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);
д) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);
е) подачи личного заявления получателя муниципальной услуги о прекращении выплаты субсидии.
3.7.2. Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
4.1. За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий и ведомственный контроль.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги может проводиться по итогам работы за квартал, полугодие, год или по конкретному обращению. Проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Обязанность по осуществлению контроля за предоставлением муниципальной услуги предусмотрена должностными регламентами специалистов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги, подготовку письменных уведомлений о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, соблюдение сроков и правильность предоставления муниципальной услуги.
Заместитель главы администрации Омутинского муниципального района, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства, газификации, транспорта и связи несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а так же должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а так же должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего администрации, во внесудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Омутинского муниципального района.
Рассмотрение и принятие решений по жалобам заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой администрации и управляющей делами администрации, по адресу: 627070, Тюменская область, Омутинский район, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78А, телефон 8 (34544) 3-11-48. Жалобы на решения, принятые главой администрации подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы, поданные в устной форме, рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальником структурного подразделения курирующего отдел ЖКХ СГТС, заместителем Главы администрации, и Главой района.
Информация о месте, днях и часах приема руководителей администрации района доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
График приема должностными лицами администрации района:
- Глава администрация района - вторник с 09-00 до 16-15 часов, обед с 12-00 до 13-00, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78А, каб. 310;
- заместитель главы администрации Омутинского муниципального района, начальник отдела ЖКХ СГТС – пятница с 9-00 до 16-00 часов, обед с 12-00 до 13-00, с. Омутинское, ул. Первомайская, 78А, каб. 312;
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в суде общей юрисдикции или в арбитражным суде в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до пяти дней со дня её поступления.