Приложение
к постановлению Администрации
Тюменского муниципального района
от 30 сентября 2019 года № 67
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося,
ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости» муниципальными общеобразовательными организациями
Тюменского муниципального района
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных общеобразовательных организаций Тюменского муниципального района (далее – общеобразовательных организаций)
при осуществлении ими полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости»
(далее – муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
а) обучающиеся муниципальных общеобразовательных организаций Тюменского муниципального района;
б) родители (законные представители) обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Тюменского муниципального района.
1.2.2. Заявители вправе неоднократно обращаться за предоставлением муниципальной услуги.
1.3. Справочная информация
1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы общеобразовательных организаций, справочные телефоны общеобразовательных организаций размещены на Интернет-портале отрасли образования Тюменского муниципального района (далее – Портал образования ТМР) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.obraz-tmr.ru).
1.3.2. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале образования ТМР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.obraz-tmr.ru), а также в электронном региональном реестре муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.uslugi.admtyumen.ru), Портала государственных и муниципальных услуг в сфере образования Тюменской области «Электронное образование» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.education.admtyumen.ru), либо непосредственно в общеобразовательной организации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется общеобразовательными организациями.
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги общеобразовательными организациями координирует управление образования Администрации Тюменского муниципального района (далее – управление образования Администрации).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации о текущей успеваемости обучающегося в устной, письменной или электронной форме.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. В случае размещения сведений о текущей успеваемости в подсистеме «Электронная школа» региональной единой государственной информационной системы образования Тюменской области (далее – РЕГИСО), позволяющей предоставлять услугу в электронном формате – автоматически в момент обращения заявителя.
2.4.2. При предоставлении информации в устной форме – в момент обращения заявителя в срок, не превышающий 30 минут.
2.4.3. При письменном обращении – в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на Портале образования ТМР в разделе «Управление образования», в подразделе «Документы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.obraz-tmr.ru), и в электронном региональном реестре муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.uslugi.admtyumen.ru).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В случае размещения сведений о текущей успеваемости в подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО:
а) заявление, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему регламенту;
б) документ удостоверяющий личность;
в) страховой номер индивидуального лицевого счёта.
2.6.2. При предоставлении информации в устной форме – документ удостоверяющий личность.
2.6.3. При письменном обращении:
а) документ удостоверяющий личность;
б) заявление, с указанием:
- фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) заявителя;
- фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) обучающегося;
- адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.6.4. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель должен предоставить самостоятельно.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя
а) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
б) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
в) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
г) предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличия ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечения срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника уполномоченной многофункциональным центром организации, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменной форме за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя уполномоченной многофункциональным центром организации, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Регламента.
2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.6.1, либо 2.6.2, либо 2.6.3 настоящего Регламента, либо представление документов, по форме и содержанию, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги
2.8.1. В случае если услуга предоставляется посредством подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО – отсутствие у заявителя подтвержденной учетной записи (учетных данных) от федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал «Госуслуги»).
2.8.2. В случае если услуга предоставляется в устной форме – заявитель использует нецензурные либо оскорбительные выражения, угрожает жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
2.8.3. В случае если услуга предоставляется в письменной форме:
а) в обращении заявителя отсутствуют фамилия заявителя и обучающегося, а также отсутствует почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
в) текст заявления не поддается прочтению.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Способы, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно – без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Способы, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления данной услуги
2.12.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.2. Время ожидания получения результата посредством подсистемы «Электронная школа» РЕГИССО – в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления на получение муниципальной услуги в электронном формате.
2.12.3. Время ожидания при получении результата запроса при предоставлении информации в устной форме – не более 15 минут.
2.12.4. Время ожидания при получении результата при письменном обращении – в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации обращения.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в ходе личного приема, подлежит регистрации в день его поступления.
2.13.2. Заявление, поступившее в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. К помещениям образовательных организаций, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
б) вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы образовательной организации;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- указателями входа и выхода;
- табличкой с номерами и наименованиями помещений;
- системой кондиционирования воздуха.
д) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны выполняться требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
е) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, типовые бланки документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
ж) в помещениях также должны размещаться:
- информационные стенды, содержащие следующую информацию:
график работы образовательной организации;
круг заявителей;
формы и образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
копия настоящего регламента;
сведения, размещенные на Портале образования ТМР согласно пунктам 1.3, 2.5 настоящего регламента.
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) должностных лиц образовательной организации;
номер телефонного центра качества предоставления муниципальных и государственных услуг.
е) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
- табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
- местом для письма и раскладки документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Для муниципальной услуги устанавливаются следующие нормативные значения показателей доступности и качества предоставления:
Показатель
Нормативное значение показателя
1
2
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи документов
100
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 15 минут
100
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет
80
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном формате
3.1. Настоящим разделом предусмотрено выполнение следующих административных процедур:
а) размещение информации в подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО;
б) предоставление заявителям информации в устной форме;
в) рассмотрение письменных обращений заявителей.
3.2. Размещение информации в подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО
3.2.1. В подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО, размещается следующая информация:
а) сведения о результатах текущего контроля успеваемости обучающегося;
б) сведения о результатах промежуточной аттестации обучающегося;
в) сведения о результатах итоговой аттестации обучающегося;
г) сведения о посещаемости уроков (занятий);
д) сведения об изменениях, вносимых в расписание уроков (занятий);
е) содержание образовательного процесса с описанием тем уроков (занятий), материала, изученного на уроке (занятии), общего и индивидуального домашнего задания.
3.2.2. В подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО может также размещаться иная информация:
а) сведения из личного дела обучающегося;
б) сведения о достижениях обучающегося;
в) страховой номер индивидуального лицевого счёта обучающегося;
г) сведения, связанные с организацией питания обучающегося в общеобразовательной организации, в том числе информация о наличии льгот на питание;
д) сведения о родителях (законных представителях) обучающегося:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- контактные данные;
- сведения о документе, удостоверяющем личность;
- страховой номер индивидуального лицевого счёта;
- сведения о месте работы.
3.2.3. Общеобразовательная организация обеспечивает своевременное размещение информации, указанной в пунктах 3.2.1, 3.2.2 настоящего регламента, постоянное обновление размещенных сведения в подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО.
3.2.4. Внесение в подсистему «Электронная школа» РЕГИСО информации о занятии и об отсутствующих должно производиться по факту в день проведения занятия.
3.2.5. Внесение в подсистему «Электронная школа» РЕГИСО информации о домашнем задании должно производиться в день проведения занятия.
3.2.6. Результаты оценивания выполненных обучающимися работ должны выставляться не позднее 1 недели со дня их проведения в соответствии с принятыми в общеобразовательной организации правилами оценки работ.
Результаты оценивания должны вноситься в подсистему «Электронная школа» РЕГИСО в течение одного рабочего дня, следующего за днем их выставления.
3.2.7. Доступ заявителя к подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО может быть получен с помощью учетных данных от портала «Госуслуги»).
3.2.8. Предоставление заявителю доступа к с помощью учетных данных от портала «Госуслуги» осуществляется в следующем порядке:
- заявитель обращается в общеобразовательную организацию с заявлением, оформленным в соответствии с приложением 1 к настоящему регламенту;
- должностное лицо общеобразовательной организации, в чьи должностные обязанности входит регистрация заявлений, регистрирует заявление и передает его ответственному администратору подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО в общеобразовательной организации;
- ответственный администратор подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО в общеобразовательной организации вносит необходимые изменения в подсистему «Электронная школа» РЕГИСО для обеспечения доступа заявителя к указанной подсистеме в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.2.9. Ответственность за размещение информации, указанной в пунктах 3.2.1, 3.2.2 настоящего регламента, а также за ее достоверность возлагается на лицо, в должностные обязанности которого входит размещение соответствующих сведений в подсистеме «Электронная школа» РЕГИСО.
3.2.10. Руководитель классного коллектива (классный руководитель) не реже чем один раз в неделю предоставляет родителям (законным представителям), которые заявили о невозможности или нежелании использовать доступ к электронным формам представления муниципальной услуги, распечатку результатов из подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.4 настоящего регламента.
3.2.11. Результатом административной процедуры в дальнейшем является получение информации в электронном формате.
3.2.12. Срок выполнения административной процедуры – не более 30 минут.
3.3. Предоставление заявителям информации в устной форме
3.3.1. Предоставление информации в устной форме осуществляется посредством личного приема заявителей должностными лицами общеобразовательной организации.
3.3.2. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя для получения информации и предоставление документа, удостоверяющего личность заявителя.
3.3.3. Прием заявителей осуществляется:
- руководителем классного коллектива (классным руководителем), в котором обучается ребенок;
- при необходимости (в случае конфликта интересов) руководителем общеобразовательной организации и (или) по его поручению другими должностными лицами общеобразовательной организации.
3.3.4. Прием заявителей осуществляется в рабочее время в соответствии с графиком работы общеобразовательной организации.
3.3.5. Лица, указанные в пункте 3.3.3 настоящего регламента, получают информацию, соответствующую содержанию запроса, с использованием подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО, и сообщают ее заявителю.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение информации в устной форме.
3.3.7. Срок выполнения административной процедуры – не более 30 минут.
3.4. Рассмотрение письменных обращений заявителей
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя, поступившее в общеобразовательную организацию.
3.4.2. Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя, является его прием и регистрация.
3.4.3. Прием и регистрацию письменных обращений осуществляет специалист общеобразовательной организации в соответствии с его должностными обязанностями.
3.4.4. Письменное обращение заявителя регистрируется в журнале регистрации в день поступления обращения.
3.4.5. После регистрации обращение заявителя передается на рассмотрение руководителю общеобразовательной организации.
3.4.6. Руководитель общеобразовательной организации определяет лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее – исполнитель).
3.4.7. Исполнитель:
- готовит проект ответа на письменное обращение;
- представляет его на подпись руководителю общеобразовательной организации;
- направляет ответ заявителю обращения.
3.4.8. Результатом административной процедуры является подписанный ответ на обращение, который направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, либо по адресу электронной почты.
3.4.9. Срок выполнения административной процедуры – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации обращения.
3.5. Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги
Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги может осуществляться заявителем следующими способами:
а) получение информации посредством подсистемы «Электронная школа» РЕГИСО;
б) получение информации непосредственно в общеобразовательной организации.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, специалистами общеобразовательных организации положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных регламентом, осуществляет начальник управления образования Администрации, заместитель Главы района, курирующий направления деятельности социальной сферы.
4.3. Контроль в виде плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется правовым управлением административного департамента Администрации Тюменского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Тюменского муниципального района Администрации
(далее – Администрации). Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
4.4. Контроль в виде внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги на основании поступивших обращений правоохранительных органов, иных органов и организаций, заявителей осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации для проведения служебной проверки.
4.5. Должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц
5.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам, уполномоченным на ее рассмотрение:
а) начальнику управления образования Администрации, (бездействие) и (или) решения должностных лиц общеобразовательных организаций;
а) заместителю Главы района, курирующему направления деятельности социальной сферы, на действия (бездействие) и (или) решения начальника управления образования Администрации;
б) Главе района на действия (бездействие) и (или) решения заместителя Главы района, курирующему направления деятельности социальной сферы.
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации в разделе «Администрация», подразделе «Реестр муниципальных услуг» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.atmr.ru), Региональном портале, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Администрации по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц Администрации регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Администрации от 11.10.2013 № 2670 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных (государственных) услуг Администрацией Тюменского муниципального района, должностными лицами, муниципальными служащими Администрации Тюменского муниципального района, предоставляющей муниципальные (государственные) услуги».