Административный регламент

Департамента имущественных отношений Тюменской области

по предоставлению государственной услуги

«Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента


1.1.1. Настоящий Административный регламент (далее — регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее — Департамент), осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента и его должностными лицами, между Департаментом и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.


1.2. Круг заявителей


1.2.1. Заявителями могут быть проживающие в Тюменской области граждане Российской Федерации (родители (усыновители)), находящиеся в зарегистрированном браке, либо один гражданин Российской Федерации (родитель (усыновитель)), которые имеют (имеет) трех и более детей – граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними (ним), за исключением детей, в отношении которых родители или усыновители (родитель или усыновитель) лишены (лишен) родительских прав или ограничены (ограничен) в родительских правах, и детей, в отношении которых отменено усыновление, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) оба родителя (усыновителя) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - один родитель (усыновитель)) проживают (проживает) на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) не менее 5 лет;

2) на момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка многодетная семья проживает по месту жительства в Тюменской области;

3) ранее данной многодетной семье бесплатно не предоставлялся земельный участок в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) данной многодетной семье до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» бесплатно не предоставлялся земельный участок в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) многодетная семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях (далее — заявители, многодетная семья, семья).

От имени заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).


1.3. Справочная информация


1.3.1. Справочная информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Департамента, его подведомственных учреждениях, предоставляющих государственную услугу, а также о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) МФЦ и привлекаемых организациях размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».


II. Стандарт предоставления государственной услуги


2.1. Наименование государственной услуги


2.1.1. Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.


2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, предоставляющего государственную услугу


2.2.1. Государственную услугу предоставляет Департамент.


2.3. Описание результата предоставления государственной услуги


2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Департаментом:

решения о принятии семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка либо

решения о принятии семьи на учет в целях первоочередного бесплатного предоставления земельного участка, либо

решения об отказе в принятии семьи на учет в целях бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка с указанием причин такого отказа, либо

решения о снятии семьи с учета;

решения о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении семье земельного участка;

решения об отказе в бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении семье земельного участка с указанием причин такого отказа.


2.4. ок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении земельного участка по день принятия Департаментом:

решения о принятии семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка либо

решения о принятии семьи на учет в целях первоочередного бесплатного предоставления земельного участка, либо

решения об отказе в принятии семьи на учет в целях бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка с указанием причин такого отказа.

2.4.2. Срок со дня составления Департаментом перечня земельных участков, предназначенных для предоставления заявителю, по день направления заявителю соответствующего уведомления – 20 рабочих дней.

2.4.3. Срок со дня получения письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка по день принятия Департаментом решения о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении земельного участка либо об отказе в бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении земельного участка – не позднее 10 календарных дней со дня окончания проверки сведений о соответствии многодетной семьи требованиям, установленным Законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (далее — Закон № 64), либо 20 календарных дней со дня получения Департаментом документов в случае, предусмотренном пунктом 5.13 Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 340-п (далее — Положение о бесплатном предоставлении земельных участков).

2.4.4. Срок со дня подачи заявления о снятии семьи с учета либо со дня выявления сведений, предусмотренных абзацами 3, 5 пункта 2.10.3 настоящего регламента, по день принятия Департаментом решения о снятии семьи с учета – 5 рабочих дней.

2.4.5. Срок со дня получения отказа заявителя от двух предложенных вариантов предоставления земельного участка по день принятия Департаментом решения об отказе в бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении земельного участка – 5 рабочих дней (либо с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 28.12.2015 № 150 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», от трех предложенных вариантов предоставления земельного участка).

Под отказом заявителя понимается письменный отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка, подписанный обоими родителями (усыновителями), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - подписанное одним родителем (усыновителем), либо наличие сведений от отделения почтовой связи о неполучении уведомления Департамента или Фонда имущества Тюменской области, направленного в установленном порядке, в связи с неявкой в отделение почтовой связи для получения указанного уведомления либо отсутствием адресата по указанному многодетной семьей почтовому адресу.


2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги


2.5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».


2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем


2.6.1. Для предоставления государственной услуги в части бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:

1) заявление о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении земельного участка по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Тюменской области 340-п;

2) копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации (для родителей (усыновителей), а также детей в возрасте старше 14 лет);

3) копия решения суда об установлении факта проживания родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - одного родителя (усыновителя) на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления.

Указанный документ предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

если факт проживания на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации;

если отсутствует справка органов местного самоуправления, являвшихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или свидетельство о регистрации по месту пребывания;

если в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, период, исчисляемый со дня снятия с регистрационного учета в Тюменской области до дня постановки на регистрационный учет в Тюменской области, единовременно составляет более 60 календарных дней;

4) копия документа, удостоверяющего наличие гражданства Российской Федерации (для детей, не достигших четырнадцати лет);

5) копии свидетельств о рождении (для детей);

6) копия свидетельства о заключении брака (на многодетные семьи, состоящие из одного родителя (усыновителя) и трёх или более детей, не распространяется);

7) копия свидетельства об усыновлении (для усыновлённых детей) в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка усыновители не записаны его родителями;

8) копия доверенности представителя заявителя (в случае если заявление от имени заявителя подписывается и (или) подаётся представителем);

9) копия решения суда об установлении факта проживания одного из родителей, а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - одного родителя (усыновителя), а также детей в муниципальном районе (городском округе) по месту подачи заявления.

Указанный документ предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

если у указанных членов многодетной семьи отсутствует регистрация по месту жительства на территории муниципального образования по месту подачи заявления;

если отсутствует свидетельство о регистрации по месту пребывания;

10) документ, подтверждающий постановку многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, выданный администрацией организации по основному месту работы, в случае если постановку многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении осуществляла администрация организации по основному месту работы.

В случае подачи заявления лично копии документов для удостоверения их верности представляются с одновременным предъявлением оригиналов документов. Предъявления оригинала документа не требуется в случае предоставления копии такого документа, верность которой засвидетельствована нотариусом.

В случае подачи заявления путем его направления почтовым отправлением верность копий документов, прилагаемых к заявлению, по желанию может быть засвидетельствована нотариусом.

2.6.1.1. Для предоставления государственной услуги в части снятия с учета заявитель должен представить самостоятельно письменное заявление обоих родителей (усыновителей) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - одного родителя (усыновителя)) о снятии с учета (далее — заявление многодетной семьи о снятии с учета) по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту.

2.6.2. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе представить:

посредством почтового отправления на бумажном носителе с уведомлением о вручении;

посредством использования Портала услуг Тюменской области по адресу: http://uslugi.admtyumen.ru;

через МФЦ.

2.6.3. При личном обращении заявителя или представителя заявителя за предоставлением государственной услуги предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.


2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить


2.7.1. Заявитель вправе представить следующие документы:

справку органов местного самоуправления, являвшихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или свидетельство о регистрации по месту пребывания, подтверждающие факт проживания родителей (усыновителей), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - одного родителя (усыновителя) на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры) не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае если факт проживания на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры) не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации);

свидетельство о регистрации по месту пребывания, подтверждающее факт проживания одного из родителей, а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, - одного родителя (усыновителя), а также детей в муниципальном районе (городском округе) по месту подачи заявления (в случае отсутствия у указанных членов многодетной семьи регистрации по месту жительства на территории муниципального образования по месту подачи заявления);

справку (справки), подтверждающую (подтверждающие) факт установления инвалидности родителя-инвалида (родителей-инвалидов) и (или) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), выданную (выданные) федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

справку или иной документ, содержащий сведения о постановке многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, выданную (выданный) органом местного самоуправления по месту жительства многодетной семьи.


2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.


2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги


2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в принятии семьи на учёт в целях бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка являются:

1) несоответствие семьи требованиям, установленным в статьях 1 и (или) 2 Закона № 64;

2) выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) предоставленных документах (наличие неточностей, искажение содержания предоставленных для получения государственной услуги документов);

3) непредставление одного или нескольких документов из перечня документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента;

4) семья состоит на учёте в целях бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с Законом № 64 в ином муниципальном районе (городском округе) Тюменской области.

2.9.2.1. Заявителю отказывается в принятии на учет в целях первоочередного бесплатного предоставления земельного участка при отсутствии оснований для первоочередного бесплатного предоставления земельного участка, установленных частью 2 статьи 2 Закона № 64.

2.9.3. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

1) письменное заявление обоих родителей (усыновителей) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - одного родителя (усыновителя)) об отказе от предоставления земельного участка;

2) выявленное по итогам проверки, предусмотренной абзацем третьим части 4 статьи 3 Закона № 64, несоответствие заявителя требованиям, установленным в статьях 1 и (или) 2 Закона № 64 (с учетом абзаца седьмого и восьмого части 3, абзаца третьего части 4 статьи 3 Закона № 64), на дату принятия решения о предоставлении земельного участка;

3) отказ обоих родителей (усыновителей) либо одного родителя (усыновителя) от двух предложенных вариантов предоставления земельного участка (либо, с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 28.12.2015 № 150 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», от трех предложенных вариантов предоставления земельного участка).

2.9.4. Основаниями для снятия семьи с учета являются:

1) заявление многодетной семьи о снятии с учета;

2) переезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район (городской округ);

3) приобретение земельного участка бесплатно в порядке, установленном Законом № 64;

4) выявление не соответствующих действительности сведений в документах, по результатам рассмотрения которых семья принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

5) отказ в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9.3 настоящего регламента.

Снятие заявителей с учета осуществляется с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 28.12.2015 № 150 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

2.9.4.1. Основанием для отказа в первоочередном бесплатном предоставлении земельного участка является отсутствие оснований для первоочередного предоставления земельного участка, установленных частью 2 статьи 2 Закона № 64.


2.10. Способы, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги


2.10.1. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и способы, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.


2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг


2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.


2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги


2.13.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Департамент.


2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов


2.14.1. Помещения МФЦ, в которых предоставляется государственная услуга, залы ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 1376.


2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги


2.15.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента;

соблюдение режима работы Департамента при предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения заявителем государственной услуги в МФЦ в полном объеме.

2.15.2. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим регламентом;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, в том числе:

при получении результата государственной услуги - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут.


2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, особенности предоставления государственной услуги по эсктерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по эсктерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме


2.16.1. Порядок взаимодействия Департамента и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями – регламентом работы МФЦ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ

п/п

Наименование административной процедуры (действия)

Срок исполнения административной процедуры (действия) <1>

Краткое описание порядка исполнения административной процедуры (действия)

1

Прием МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - заявление)


день обращения заявителя в МФЦ

Особенности регистрации заявления и порядок взаимодействия МФЦ с заявителями устанавливаются регламентом работы МФЦ.

Порядок и сроки направления заявления в Департамент предусматриваются соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и МФЦ.

2

Прием и регистрация Департаментом заявления

в день поступления заявления в Департамент

1) регистрация заявления и документов в информационной системе, используемой Департаментом

2) в случае подачи заявления по почте — направление заявителю СМС-уведомления о приеме заявления и об ориентировочном сроке получения результата предоставления государственной услуги <2>;

в случае подачи заявления лично – выдача заявителю расписки в получении заявления либо возвращается второй экземпляр (копия) заявления с отметкой о принятии заявления

3

Формирование дела по заявлению

1 календарный день со дня регистрации заявления в Департаменте

формирование государственным казенным учреждением Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» (далее — ГКУ ТО «ФИТО», Учреждение) дела на бумажном носителе в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Департаменте и в электронной форме в информационной системе, используемой Департаментом

4

Межведомственное информационное взаимодействие

20 календарных дней со дня поступления дела в ГКУ ТО «ФИТО»

1) подготовка и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - запросы) <3>

2) приобщение в электронном виде полученной по направленным запросам информации к сформированному делу в информационной системе, используемой ГКУ ТО «ФИТО» и Департаментом

5

Рассмотрение сформированного дела и принятие решения о принятии семьи на учет или об отказе в принятии семьи на учет

5 календарных дня со дня приобщения информации по запросам к делу

1) рассмотрение дела и подготовка проекта одного из следующих решений:

а) решения о принятии семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка (далее - решение);

б) решения о принятии семьи на учет в целях первоочередного бесплатного предоставления земельного участка (далее - решение);

в) решения об отказе в принятии семьи на учет в целях бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка (далее — решение)

1 календарный день со дня поступления проекта решения

2) подписание проекта решения

1 календарный день со дня подписания проекта решения

3) регистрация решения и направление в ГКУ ТО «ФИТО»


не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения

4) направление ГКУ ТО «ФИТО» копии решения заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением либо вручение лично под подпись.

4.1) В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения решения посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

4.2) В случае обращения заявителя через МФЦ копия решения, принятого Департаментом по результатам рассмотрения заявления, выдается через МФЦ

6

Предложение заявителю варианта предоставления земельного участка

5 рабочих дней со дня составления перечня земельных участков, предназначенных для предоставления заявителю (в том числе перечня (перечней) земельных участков федеральной собственности) (далее – перечень земельных участков)

1) направление в ГКУ ТО «ФИТО» перечня земельных участков

15 рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков в ГКУ ТО «ФИТО»

2) подготовка Учреждением уведомления с вариантом предоставления земельного участка, содержащего сведения (кадастровый номер, расположение, разрешенное использование) о земельном участке (земельных участках), регистрация и направление его заявителю <4>

7.1

Рассмотрение письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка и принятие решения Департамента, за исключением случаев, установленных пунктом 5.13 Положения о бесплатном предоставлении земельных участков

не позднее 3 календарных дней со дня получения Учреждением письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка

1) подготовка и направление Учреждением запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в целях проверки сведений, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленным Законом № 64, в том числе направление запросов:

а) сведений о проживании родителей (усыновителей) на территории Тюменской области (включая проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) не менее пяти лет, предшествующих дате поступления письменного согласия многодетной семьи с предложенным вариантом предоставления земельного участка, - в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

б) сведений об инвалидности родителя-инвалида (родителей-инвалидов) и (или) ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

в) сведений о постановке многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 2 Закона Тюменской области от 28.12.2015 150 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»

1 календарный день со дня получения Учреждением письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка

2) направление Учреждением в Департамент письменного уведомления о получении письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка

не позднее 5 календарных дней со дня получения Департаментом письменного согласия либо уведомления о получении ГКУ ТО «ФИТО» согласия

3) запрос Департаментом обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости в отношении членов многодетной семьи в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

1 календарный день со дня получения Департаментом запрашиваемых сведений

4) направление полученных Департаментом сведений в ГКУ ТО «ФИТО» посредством приобщения в электронном виде полученной информации к сформированному делу в информационной системе, используемой ГКУ ТО «ФИТО» и Департаментом

не позднее 1 календарного дня со дня получения Учреждением ответов на направленные запросы, с учетом соблюдения условия: проверка сведений, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленным Законом № 64, должна быть окончена не позднее 14 календарных дней со дня получения Учреждением письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка

5) приобщение Учреждением в электронном виде полученной информации к сформированному делу в информационной системе, используемой ГКУ ТО «ФИТО» и Департаментом

не позднее 3 календарных дней со дня окончания проверки сведений, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленным Законом № 64

6) подготовка проектов одного из следующих решений:

а) о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении многодетной семье земельного участка (далее — решение);

б) об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка с указанием причин такого отказа (далее — решение);

в) об отказе в первоочередном бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка с указанием причин такого отказа (далее — решение)

1 календарный день со дня подготовки проекта решения

7) подписание проекта решения

1 календарный день со дня подписания проекта решения

8) регистрация решения и направление в ГКУ ТО «ФИТО»

не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения

9) направление Учреждением копии решения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением либо вручение лично под подпись.

В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения решения посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

В случае обращения заявителя через МФЦ копия решения, принятого Департаментом по результатам рассмотрения заявления, выдается через МФЦ

7.2

Рассмотрение письменного согласия заявителя с предложенным вариантом предоставления земельного участка и принятие решения Департамента в случае, установленном пунктом 5.13 Положения о бесплатном предоставлении земельных участков

не позднее 18 календарных дней со дня получения Департаментом документов в порядке, установленном пунктом 5.13 Положения о бесплатном предоставлении земельных участков

1) подготовка проектов одного из следующих решений:

а) о бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении многодетной семье земельного участка (далее — решение);

б) об отказе в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка с указанием причин такого отказа (далее — решение);

в) об отказе в первоочередном бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка с указанием причин такого отказа (далее — решение)

1 календарный день со дня подготовки проекта решения

2) подписание проекта решения

1 календарный день со дня подписания проекта решения

3) регистрация решения и направление в ГКУ ТО «ФИТО»

не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения

4) направление Учреждением копии решения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением либо вручение лично под подпись.

4.1) В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения решения посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

4.2) В случае обращения заявителя через МФЦ копия решения, принятого Департаментом по результатам рассмотрения заявления, выдается через МФЦ

8

Рассмотрение отказа заявителя от предложенного варианта предоставления земельного участка и принятие решения Департамента

2 рабочих дня со дня поступления отказа заявителя

1) подготовка проекта решения об отказе в бесплатном (в том числе первоочередном) предоставлении заявителю земельного участка

1 рабочий день со дня поступления проекта решения для подписания

2) подписание проекта решения

1 рабочий день со дня поступления решения

3) регистрация решения и направление в ГКУ ТО «ФИТО»

не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения

4) направление ГКУ ТО «ФИТО» копии решения заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением либо вручение лично под подпись.

4.1) В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения решения посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

4.2) В случае обращения заявителя через МФЦ копия решения, принятого Департаментом по результатам рассмотрения заявления, выдается через МФЦ

9

Снятие заявителя с учета

2 рабочих дня со дня поступления заявления или выявления сведений, указанных в абзацах третьем и пятом части 3 статьи 3 Закона № 64

1) подготовка проекта решения о снятии заявителя с учета

не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения

2) направление ГКУ ТО «ФИТО» копии решения заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением либо вручение лично под подпись.

2.1) В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения решения посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

2.2) В случае обращения заявителя через МФЦ копия решения, принятого Департаментом по результатам рассмотрения заявления, выдается через МФЦ

10

Прекращение предоставления государственной услуги по инициативе заявителя <5>

в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении предоставления государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему регламенту

подготовк

1 рабочий день со дня поступления проекта уведомления для подписания

подписание уведомления

1 рабочий день со дня подписания уведомления

регистраци

4) направление (выдач

11

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Осуществляется в форме досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, предусмотренном разделом V настоящего регламента


<1> В случае если исполнение административной процедуры (действия) приходится на выходной(ые) и (или) нерабочий(ие) праздничный(ые) день(ни) длительностью более 3-х дней, то каждая из административных процедур (действий) сокращается таким образом, чтобы совокупность сроков исполнения административных процедур (действий) не превышала сроков предоставления государственной услуги, установленных подразделом 2.4 настоящего регламента.

В случае если исполнение административной процедуры (действия) приходится на выходной(ые) и (или) нерабочий(ие) праздничный(ые) день(ни), то административная процедура (действие) должна быть выполнена в первый рабочий день, следующий за выходным(и) и (или) нерабочим(и) праздничным(и) днем(ями), а в случае если это приводит к нарушению сроков предоставления государственной услуги, установленных подразделом 2.4 настоящего регламента, - в последний рабочий день, предшествующий выходным и (или) нерабочим праздничным дням.

<2> В случае если в заявлении не указан номер телефона, уведомление о приеме заявления направляется в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении. В случае если в заявлении не указан адрес электронной почты, уведомление о приеме заявления направляется на бумажном носителе на почтовый адрес, указанный в заявлении, посредством почтовой связи.

<3> В случае если система межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области не работает в части или полностью, межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, направляются на бумажных носителях.

<4> Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдается заявителю либо представителю заявителя при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В качестве дополнительного способа информирования заявителя, в случае если в заявлении указан номер мобильного телефона и при желании заявителя, заявитель уведомляется о необходимости получения уведомления посредством СМС-сообщения на мобильный телефон.

<5> Заявление может быть подано на любой стадии выполнения административных процедур до момента принятия Департаментом соответствующего решения, установленного пунктом 2.3.1 настоящего регламента.

<6> Подлинные экземпляры документов (за исключением заявления), представленные заявителем в МФЦ или посредством почтового отправления, подлежат направлению заявителю совместно с направляемым уведомлением.

IV. Формы контроля за исполнением регламента


4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

общественный контроль в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник управления образования земельных участков Департамента (в отношении сотрудников управления), заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги.

Плановые проверки осуществляются в рамках проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственной услуги.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

4.4. Общественный контроль за исполнением регламента со стороны граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».


V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников


5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба)


5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.1.2. Информация, указанная в настоящем разделе регламента, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».


5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке


5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент, МФЦ либо учредителю МЦФ, а также в привлекаемые организации.

5.2.2. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги Департаментом, должностным лицом, государственным служащим Департамента подается заместителю Губернатора Тюменской области, директору Департамента.

5.2.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно заместителем Губернатора Тюменской области, директором Департамента.

5.2.4. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ, на нарушение порядка предоставления государственной услуги работником МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подается заместителю Губернатора Тюменской области, начальнику Главного правового управления Правительства Тюменской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

5.2.5. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.


5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, интегрированного с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Порталом услуг Тюменской области и использованием Официального портала органов государственной власти Тюменской области


5.3.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем размещения информации:

на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу: https://admtyumen.ru;

в электронном региональном реестре государственных услуг на Портале услуг Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://uslugi.admtyumen.ru;

на сайте ГКУ ТО «ФИТО» по адресу: www.fund72.ru;

на информационных стендах в МФЦ.

5.3.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.

5.3.3. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента или уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.3.4. В случае если жалоба была направлена в электронном виде посредством портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, интегрированного с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Порталом услуг Тюменской области, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.


5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников


5.4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, 22, ст. 3169);

Постановление Правительства Тюменской области от 07.03.2012 68-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ» («Тюменская область сегодня», № 150, 23.08.2013);

Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».