АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПООЩРЕНИЮ СПОРТСМЕНОВ, ДОСТИГШИХ ВЫСОКИХ СПОРТИВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, ТРЕНЕРОВ И СПОРТСМЕНОВ-ВЕДУЩИХ

1.1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее – Департамент) разработан в целях повышения доступности, качества и результативности предоставления государственной услуги по поощрению спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих (далее – Услуга).

1.1.2. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области Регламент определяет стандарт предоставления Услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур, требования к их выполнению, формы контроля и порядок досудебного обжалования действий государственного органа и должностных лиц.

Заявителями выступают региональные спортивные федерации или государственные (муниципальные) физкультурно-спортивные учреждения, действующие в интересах физических лиц – спортсменов, достигших высоких спортивных результатов по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта и олимпийским дисциплинам на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх; чемпионатах мира и Европы; чемпионатах России среди мужчин и женщин; Всемирной Универсиаде, их тренеров и спортсменов-ведущих.

Наименование государственной услуги «Поощрение спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих» (Услуга).

2.2.1. Предоставление Услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти – Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее – Департамент).

2.2.2. Прием, рассмотрение документов, а также информирование и консультирование заявителей осуществляют должностные лица отдела спортивных программ Департамента (далее – должностное лицо).

2.2.3. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственно власти государственных услуг и предоставляются, участвующими в предоставлении услуг

2.3.1. Результатом предоставления Услуги, а также юридическим фактом, которым заканчивается предоставление Услуги, в случае принятия решения о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих является зачисление единовременной денежной выплаты зачисления на личный банковский счет получателя Услуги-спортсмена, достигшего высоких спортивных результатов, тренера, спортсмена ведущего.

2.3.2. Результатом предоставления Услуги, а также юридическим фактом, которым заканчивается предоставление Услуги, в случае принятия решения об отказе в поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих является решение об отказе и направление его заявителю в письменной форме.

Максимальный срок предоставления Услуги составляет 55 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:

– Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993 № 237).

– Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 279, 08.12.2007).

– Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 № 31, ст. 3451).

– Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015).

– Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 329 «О физической культуре и спорте в Тюменской области» («Тюменские известия» № 280-281(3662-3663) от 29 декабря 2004 года).

– Постановлением Правительства Тюменской области от 07.06.2008 №161-п «Об утверждении положения о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих» («Тюменские известия» № 104, 18.06.2008).

– Иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Тюменской области, настоящий Регламент.

2.6.1. Заявители представляют в Департамент письменное ходатайство региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта или государственного (муниципального) физкультурно-спортивного учреждения об осуществлении единовременной денежной выплаты (далее – Ходатайство).

В ходатайстве указывается фамилия, имя, отчество спортсмена и тренера (-ов), спортсменов-ведущих, претендующих на получение единовременной денежной выплаты (в командных видах спорта – список состава команды); название, дата и место проведения спортивного соревнования; результат, достигнутый в спортивном соревновании.

Ходатайство направляется на бумажном носителе в Департамент в срок не позднее шести месяцев со дня проведения соревнований.

2.6.2. К Ходатайству в обязательном порядке прикладываются следующие документы:

– копия официального протокола международного или всероссийского спортивного соревнования (в случаях оформления официального протокола спортивного соревнования на иностранном языке – с построчным его переводом на русский язык);

– заявление спортсмена и его тренера (-ов), спортсмена-ведущего, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, по формам согласно приложениям №1-3 к настоящему Регламенту;

– копия паспортов или иных документов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации удостоверяющих личность спортсменов, указанных в пункте 1.2. настоящего Регламента, тренера (-ов), спортсменов-ведущих;

– копия всех страниц трудовой книжки и вкладыша (-ей) к ней тренера, спортсмена-ведущего, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, с обязательной записью об исполнении должностных обязанностей тренера, заверенные соответствующим образом по основному месту работы тренера. Последней записью, заверяющей копию трудовой книжки и вкладыша(-ей), должна быть запись «Работает по настоящее время» или «Продолжает работать на дату подачи заявления»;

– справка (выписка из приказа с датой и номером о зачислении спортсмена на этап обучения), подписанная руководителей физкультурно-спортивной организации, подтверждающая непосредственное отношение тренера к спортсмену, достигшему высоких спортивных результатов (в случае ходатайства о единовременной денежной выплате тренеру).

Бланк заявления на получение Услуги, приведен в приложениях №1-3 к настоящему Регламенту, бланк также можно получить у должностного лица Департамента или на интернет-сайтах: Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (www.uslugi.admtyumen.ru).

– копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации спортсмена и его тренера (-ов), спортсмена-ведущего, претендующих на получение единовременной денежной выплаты (при наличии).

– копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования спортсмена и его тренера(-ов), спортсмена-ведущего, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.

– документ, содержащий сведения о регистрации спортсмена, тренера (-ов), спортсменов-ведущих по месту жительства.

Основанием для отказа в приеме документов являются:

- представление региональной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или государственным (муниципальным) физкультурно-спортивным учреждением документов после истечения шести месяцев со дня проведения соревнований;

- представление региональной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или государственным (региональным) физкультурно-спортивным учреждением документов, не соответствующих перечню, утвержденному в пункте 2.6. настоящего Регламента.

2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований доя отказа в предоставлении услуги

– заявление не содержит сведений, предусмотренных приложениями № 1-3 к настоящему Регламенту;

– наличие в представленных на рассмотрение в уполномоченный орган документах недостоверной и (или) искаженной информации. Под недостоверной и искаженной информацией понимается информация, содержащая неточности, а также сведения, не соответствующие действительности.

В оказании услуги не может быть оказано по причине неполучения (несвоевременного поступления) документов и информации, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Регламента.

2.9.2. Основания для приостановления предоставления Услуги отсутствуют.  

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления данной Услуги отсутствуют.

Услуга предоставляется на бесплатной основе.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствует.

Прием документов должностными лицами Департамента от заявителей Услуги и получение заявителями результата предоставления услуги проводится в режиме общей очереди, время ожидания в которой не должно превышать 10 минут.

Поступившие ходатайства и документы регистрируются должностным лицом Департамента в день их поступления; время регистрации не должно превышать 10 минут.

2.15.1. Помещение для предоставления Услуги размещено на 2 этаже по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1, 625000.

2.15.2. Места для ожидания граждан оборудованы:

- средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;

- средствами оказания первой медицинской помощи;

- местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;

- посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);

- столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).

2.15.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке предоставления Услуги.

2.15.4. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям.

2.15.5. Рабочие места должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.

2.15.6. Обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

з) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;

и) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

к) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.

Обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

д) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

е) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.

2.16.1. Основными показателями доступности Услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Услуги;

- время предоставления Услуги;

- время ожидания в очереди при получении Услуги; 

- уровень информирования граждан о порядке предоставления Услуги по результатам опроса (достаточный или недостаточный);

- оценка условий, созданных для заявителей Услуги в Департаменте: расположение информации на сайте, транспортная доступность, удобный график работы и т.д.

2.16.2. Основными показателями качества Услуги являются: удовлетворенность порядком информирования об Услуге, условиями ожидания приема, отсутствие нарушений сроков рассмотрения документов.

2.16.3. Показатели, установленные подпунктами 2.16.1. и 2.16.2. настоящего Регламента, определяются путем проведения:

- мониторинга применения Регламента и эффективности предоставления Услуги посредством опроса в месте предоставления Услуги и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

- опроса получателей результатов предоставления Услуги по телефону.

Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

– прием и регистрация документов на поощрение спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих;

– рассмотрение и проверка документов, принятие решения о поощрении или отказе в поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих;

– единовременная денежная выплата спортсменам, достигшим высоких спортивных результатов, тренерам и спортсменам-ведущим.

Блок – схема предоставления Услуги в Департаменте представлена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3.2.1.1. Основанием для начала административного действия является направление заявителем письменного Ходатайства и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2. настоящего Регламента.

Формы заявлений на установление единовременной денежной выплаты спортсменам, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих представлены в приложениях № 1-3 к настоящему Регламенту.

3.2.1.2. Поступившее Ходатайство и документы регистрируются в Департаменте в день их поступления должностным лицом Департамента.

Поступившие документы не возвращаются.

3.2.1.3. Прием и первичное рассмотрение документов на поощрение спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление Услуги в соответствии с должностным регламентом.

3.2.1.4. Прием и регистрация документов от заявителя производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут. Общее максимальное время приема и регистрации документов, включая время ожидания в очереди, не должно превышать 20 минут.

3.2.1.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации документов на поощрение спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров и спортсменов-ведущих является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

3.2.1.6. В случае отказа в приеме документов заявитель имеет право подать заявление повторно после устранения замечаний, препятствующих приему документов.

3.2.1.7. Результатом административного действия является сформированный пакет документов; регистрация представленных заявителем документов в журнале регистрации.

3.2.2.1 Основанием для начала рассмотрения и проверки документов, является регистрация документов в журнале регистрации.

3.2.2.2. Рассмотрение и проверка документов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление Услуги в соответствии с должностным регламентом.

3.2.2.3. Должностное лицо Департамента проверяет сведения, указанные в Ходатайстве о достижении спортсменами высоких спортивных результатов, об участии спортсменов-ведущих, тренеров в подготовке спортсмена, достигшего высоких спортивных результатов, в том числе в детском и (или) юношеском возрасте.

3.2.2.4. Максимальный срок рассмотрения и проверки документов должностным лицом Департамента составляет 25 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

3.2.2.5. Критериями принятия положительного решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2.9.1. настоящего Регламента.

3.2.2.5.1. Единовременная денежная выплата производится спортсменам, тренерам и спортсменам-ведущим за один наивысший результат, показанный спортсменом на соревнованиях, при условии участия в соревнованиях по каждому виду программы не менее 6 спортсменов (пар, групп, экипажей).

3.2.2.5.2. Единовременная денежная выплата производится спортсменам-ведущим, являющимся работниками находящихся в Тюменской области физкультурно-спортивных организаций.

3.2.2.5.3. Единовременная денежная выплата производится тренерам (не более двух человек), подготовившим спортсменов и являющимся работниками находящихся в Тюменской области физкультурно-спортивных организаций и проработавшим со спортсменом не менее двух лет.

В случае достижения спортсменом высоких спортивных результатов на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах мира или чемпионатах Европы по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта единовременная денежная выплата дополнительно производится:

– тренеру, готовившему этого спортсмена в детском и (или) юношеском возрасте и являющемуся работником находящихся в Тюменской области физкультурно-спортивных организаций или пенсионером из их числа, проработавшим со спортсменом не менее двух лет.

– тренеру, готовившему спортсмена на этапе спортивного совершенствования в государственном автономном учреждении Тюменской области не менее двух лет.

3.2.2.6. Результатом административного действия является принятие решения о поощрении (отказе) спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренера (-ов), спортсменов-ведущих. Решение оформляется приказом директора Департамента в течение 25 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов и ходатайства.

3.2.2.7. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения на почтовый адрес, указанный в письменном Ходатайстве. В случае отказа в уведомлении указывается причина отказа.

3.2.3.1. Основанием для перечисления единовременной денежной выплаты является издание приказа директора Департамента о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренерам и спортсменам-ведущим.

3.2.3.2. Размеры единовременной денежной выплаты:

3.2.3.2.1. Размер единовременной денежной выплаты спортсмену и спортсмену-ведущему составляет:

а) Олимпийские, Паралимпийские, Сурдлимпийские игры:

1 место – 3 000 тыс. рублей;

2 место – 2 500 тыс. рублей;

3 место – 2 000 тыс. рублей;

участие – 575 тыс. рублей;

б) чемпионаты мира:

1 место – 500 тыс. рублей;

2 место – 400 тыс. рублей;

3 место – 300 тыс. рублей;

в) чемпионаты Европы:

1 место – 300 тыс. рублей;

2 место – 200 тыс. рублей;

3 место – 100 тыс. рублей;

г) чемпионаты России среди мужчин и женщин:

1 место – 50 тыс. рублей;

2 место – 40 тыс. рублей;

3 место – 30 тыс. рублей;

г) Всемирная Универсиада:

1 место – 60 тыс. рублей;

2 место – 55 тыс. рублей;

3 место – 40 тыс. рублей;

3.2.3.2.2. Единовременная денежная выплата производится тренерам (не более двух человек), подготовившим спортсменов. Единовременная денежная выплата, указанная в подпункте 3.2.3.2.1 распределяется между тренерами в равных долях.

Тренеру, подготовившему двух и более спортсменов, размер единовременной денежной выплаты определяется от размера единовременной денежной выплаты, указанной в подпункте 3.2.3.2.1. настоящего Регламента:

100% за один наивысший результат, показанный первым спортсменом на соревнованиях;

50% за один наивысший результат, показанный вторым спортсменом на соревнованиях;

50% за один наивысший результат, показанный третьим спортсменом на соревнованиях.

За подготовку четвертого и последующего спортсмена единовременная денежная выплата не производится.

Тренеру, подготовившему более одного спортсмена в составе эстафетной команды, единовременная денежная выплата производится в размере, указанном в подпункте 3.2.3.2.1. настоящего Регламента, независимо от количества спортсменов в эстафетной команде.

Единовременная выплата тренеру, готовившему спортсмена в детском и (или) юношеском возрасте, либо на этапе спортивного совершенствования составляет 50% от произведенной спортсмену выплате.

3.2.3.3. Единовременная денежная выплата производится за счет средств областного бюджета Департаментом в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременной денежной выплаты.

3.2.3.4. Результатом административного действия является единовременная денежная выплата, осуществляющаяся путем зачисления на личный банковский счет получателя.

Текущий контроль за предоставлением Услуги осуществляется руководителем Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка предоставления Услуги. Периодичность определяется руководителем Департамента.

4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании полугодовых планов работы. Периодичность определяется руководителем Департамента.

4.2.3. Проведение проверок осуществляется на основании решения руководителя Департамента, формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

Результаты комиссии оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5.1. Заявители (получатели) Услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги (на любом этапе), действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление Услуги.

5.2. Предметом жалобы заявителя (получателя) Услуги может быть, в том числе:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;

- нарушение срока предоставления Услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления Услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению руководителем Департамента, либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Регистрация письменного обращения (жалобы) заявителя осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию обращений в соответствии с должностным регламентом в день поступления письменного обращения (жалобы).