Приложение
к распоряжению Департамента
социального развития
Тюменской области
от 02.07.2021 № 19-р
(в ред. От 12.11.2021 № 48-р, от 20.12.2021 N 55-р, от 15.04.2022 N 15-р, от 20.01.2023 №1-р, от 21.03.2024 №9-р)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи (далее - Регламент) определяет стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) требований к порядку выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, осуществляемых Департаментом социального развития Тюменской области по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане из малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие граждане, указанные в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тюменской области на дату обращения за получением государственной услуги, проживающие в Тюменской области.
Независящие причины, дающие право на получение государственной социальной помощи, определяются в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 N 166-п "Об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов". Иные независящие причины, дающие право на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия, признаются Комиссией по рассмотрению вопросов предоставления отдельных мер социальной поддержки, созданной при Управлениях (далее - Комиссия), по результатам проведения проверки.
Заявители могут участвовать в отношениях по получению государственной услуги через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель). При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.
3. Государственная социальная помощь оказывается в виде:
1) социального пособия;
2) денежной выплаты на основании социального контракта:
а) по поиску работы (далее - выплата по поиску работы).
б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - выплата на ИПД);
в) по ведению личного подсобного хозяйства (далее - выплата на ЛПХ);
г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (далее - выплата на первоочередные нужды).
3.1. Выплата по поиску работы оказывается в виде:
а) денежной выплаты в течение одного месяца с даты заключения социального контракта;
б) денежной выплаты на оплату стоимости курса обучения (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации);
в) ежемесячной денежной выплаты в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, но не более трех месяцев (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации);
г) денежной выплаты в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина и осуществления трудовой деятельности.
3.2. Выплата на ИПД оказывается в виде:
а) денежной выплаты на осуществление в соответствии с программой социальной адаптации предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
б) денежной выплаты на оплату стоимости курса обучения (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации).
Денежная выплата по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана.
3.3. Выплата на ЛПХ оказывается в виде:
а) денежной выплаты на осуществление в соответствии с программой социальной адаптации непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
б) денежной выплаты на оплату стоимости курса обучения (если прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования предусмотрено программой социальной адаптации).
Денежная выплата осуществляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов.
3.4. Выплата на первоочередные нужды в соответствии с программой социальной адаптации оказывается для удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования, семьям с 5 и более детьми, не достигшими возраста 18 лет. Выплата на первоочередные нужды может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта (социальный контракт заключается на срок не более чем 6 месяцев, но не менее чем на 3 месяца), в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации .
Требование предоставления заявителю государственной услуги
в соответствии с вариантом предоставления услуги,
соответствующим признакам заявителя, определенным
в результате анкетирования, проводимого органом,
предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также
результата, за предоставлением которого обратился заявитель
4. Государственная услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги (далее - вариант).
Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 3 к Регламенту, исходя из установленных в таблице 1 приложения N 3 к Регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которого обратился указанный заявитель (представитель заявителя).
5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Регламентом.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Оказание государственной социальной помощи.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
7. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом социального развития Тюменской области (далее — Департамент) и территориальными управлениями (отделами) социальной защиты населения (далее - Управления).
Организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются учреждения государственные и муниципальные автономные учреждения социального обслуживания населения Тюменской области (далее — Учреждения), государственное казенное учреждение Тюменской области "Центр обеспечения мер социальной поддержки" (далее — Центр).
Организацией, уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги, является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие решения об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия;
2) принятие решения об оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по поиску работы, либо выплаты на ИПД, либо выплаты на ЛПХ, либо выплаты на первоочередные нужды (далее вместе именуемые — выплаты на основании социального контракта).
9. Результатом отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) принятие решения об отказе в оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия;
2) принятие решения об отказе в оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по поиску работы, либо выплаты на ИПД, либо выплаты на ЛПХ, либо выплаты на первоочередные нужды.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе
с учетом необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги,
в случае если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации или Тюменской области
10. Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в виде социального пособия составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
При необходимости проведения проверки (комиссионного обследования) документов (сведений) о доходах гражданина (членов его семьи), представленных гражданином, представителем, а также в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в установленный срок, срок рассмотрения заявления о назначении социального пособия продлевается. Гражданину, представителю не позднее чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении социального пособия направляется соответствующее уведомление с указанием причины продления срока рассмотрения его заявления. Решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае подачи заявления о назначении социального пособия лично уведомление о принятом решении направляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении социального пособия на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявлении.
В случае подачи заявления о назначении социального пособия в электронной форме уведомление о принятом решении направляется через личный кабинет на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) или на "Портале услуг Тюменской области" (http://uslugi.admtyumen.ru) (далее - федеральный и региональный порталы) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
В случае подачи заявления о назначении социального пособия в МФЦ, Управление (Учреждение, Центр) в сроки, установленные в соглашении о взаимодействии, заключенном между Департаментом и МФЦ, информирует МФЦ о принятом решении о назначении или об отказе в назначении социального пособия в электронном виде.
Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в виде выплаты на основании социального контракта составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении выплаты на основании социального контракта и представления гражданином, представителем документов (сведений), указанных в пункте 14 Регламента.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты на основании социального контракта продлевается на 20 рабочих дней в следующих случаях:
а) необходимость проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином, представителем документов (сведений);
б) непоступление документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в установленный федеральным законодательством срок;
в) необходимость прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;
г) необходимость прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций;
д) необходимость подготовки или доработки бизнес-плана при подаче заявления о назначении выплаты на ИПД.
Гражданину, представителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты Управлением, Центром направляется соответствующее уведомление с указанием причин продления указанного срока на электронный адрес, указанный в заявлении, а при отсутствии в заявлении адреса электронной почты - на почтовый адрес, указанный в заявлении.
В случае подачи заявления о назначении выплаты на основании социального контракта лично уведомление о принятом решении направляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении выплаты на основании социального контракта на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявлении.
В случае подачи заявления о назначении выплаты на основании социального контракта в электронной форме уведомление о принятом решении направляется через личный кабинет федерального или регионального порталов в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
В случае подачи заявления о назначении выплаты на основании социального контракта в МФЦ, Управление (Учреждение, Центр) в сроки, установленные в соглашении о взаимодействии, заключенном между Департаментом и МФЦ, информирует МФЦ о принятом решении о назначении или об отказе в назначении выплаты в электронном виде.
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru/ на странице Департамента в разделе «Услуги и функции» и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 173-п "О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
12. Заявление о предоставлении государственной услуги подается через Учреждение или через МФЦ либо направляется в виде электронного документа с использованием "Личного кабинета" федерального или регионального портала путем заполнения специальной интерактивной формы с подписанием его электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов.
Форма заявления о предоставлении государственной услуги в виде социального пособия предусмотрена в приложении № 1 к Регламенту.
Форма заявления о предоставлении государственной услуги в виде выплаты на основании социального контракта предусмотрена постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее — постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931).
13. С заявлением о назначении социального пособия в обязательном порядке представляются:
а) документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае если заявление подается представителем гражданина);
б) документ, подтверждающий фактическое проживание в Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) в Тюменской области, - копия решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, с отметкой о вступлении в законную силу;
в) документы, подтверждающие наличие иных независящих причин, дающих право на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия;
г) сведения о рождении, о заключении (расторжении) брака, о смерти (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);
д) сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого подано заявление (в случае установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства);
е) сведения о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (за исключением военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации);
ж) сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;
з) сведения о получаемых алиментах (за исключением случая, когда средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов);
и) сведения о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии;
к) сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении;
л) сведения о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;
м) сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;
н) сведения о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
о) сведения о суммах ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;
п) сведения о сумме полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
р) сведения о суммах дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации;
с) сведения о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
т) сведения о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства;
у) сведения о лицах, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими; сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске.
Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных гражданином или членами его семьи за пределами Российской Федерации, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются гражданином, представителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы (сведения) о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина предоставляются за 3 последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.
14. С заявлением о назначении выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды в обязательном порядке представляются:
а) документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае если заявление подается представителем гражданина);
б) документ, подтверждающий фактическое проживание в Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) в Тюменской области, - копия решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, с отметкой о вступлении в законную силу;
в) сведения о рождении, о заключении (расторжении) брака, о смерти (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);
г) сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого подано заявление (в случае установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства);
д) сведения о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (за исключением военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации);
е) сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;
ж) сведения о получаемых алиментах (за исключением случая, когда средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов);
з) сведения о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии;
и) сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении;
к) сведения о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;
л) сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;
м) сведения о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
н) сведения о суммах ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;
о) сведения о сумме полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
п) сведения о суммах дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации;
р) сведения о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
с) сведения о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства;
т) сведения о лицах, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске;
у) бизнес-план в целях реализации социального контракта по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности";
ф) смета расходов в целях реализации социального контракта по мероприятию "Ведение личного подсобного хозяйства".
15. При личном обращении в Учреждение или МФЦ для установления личности гражданина, представителя предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, представителя. После установления личности документы, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату гражданину, представителю. При поступлении заявления в электронной форме сведения, содержащиеся в указанных документах, запрашиваются у соответствующих органов, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ) (далее - СМЭВ Тюменской области).
Личное дело гражданина формируется Управлением (Учреждением, Центром) в электронной форме.
Документы, представляемые при личном приеме, представляются в подлинниках (в случае их утраты - в виде дубликатов) либо в копиях, заверенных в установленном законом порядке.
Документы, указанные в пунктах 13, 14 Регламента, представляемые с использованием федерального или регионального портала, могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо в виде сканированных образов документов и (или) электронных документов. Документы, указанные в подпунктах «е»- «з»,»н» - «п», «с», «т» пунктов 13 и 14 Регламента могут быть поданы в форме электронных дубликатов документов, созданных в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе представить
16. Документы, сведения из которых запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия и которые гражданин, представитель вправе представить по собственной инициативе:
а) сведения о рождении, о заключении (расторжении) брака, о смерти (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);
б) сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над ребенком; сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого (которых) подано заявление (за исключением случая установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства); сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью; сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;
в) сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье);
г) сведения о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации;
д) сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Тюменской области;
е) сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
ж) сведения об осуществлении оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации ухода за нетрудоспособными лицами в период расчета среднедушевого дохода;
з) сведения о наличии статуса безработного или ищущего работу на момент подачи заявления и (или) в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи;
и) сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами (с учетом понесенных расходов), а также в связи с участием в управлении организацией; сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
к) сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой;
л) сведения о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
м) сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) сведения о налогооблагаемых доходах от реализации недвижимого имущества, а также доходах от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
о) сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации;
п) сведения о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации;
р) сведения о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов);
с) сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя; сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;
т) сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии);
у) сведения о суммах единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
ф) сведения о доходах, полученных в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр;
х) сведения о трудовой деятельности.
17. В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, на основании межведомственных запросов для предоставления государственной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на федеральном и региональном порталах не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
19. В случае установления факта наличия в заявлении о назначении выплаты на основании социального контракта и (или) документах (сведениях), представленных гражданином, представителем, недостоверной и (или) неполной информации, Управление (Учреждение, Центр) возвращает такие заявления и (или) документы (сведения) гражданину, представителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. Уведомление о необходимости доработки заявления и (или) документов (сведений) направляется гражданину, представителю на электронный или почтовый адрес, указанный в заявлении, или в личный кабинет федерального или регионального портала, в случае подачи заявления в электронной форме, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении выплаты.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты на основании социального контракта приостанавливается до дня представления гражданином, представителем доработанного заявления о назначении выплаты на основании социального контракта и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Гражданин, представитель представляет в Управление (Учреждение, Центр) доработанное заявление о назначении выплаты и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении выплаты и (или) документов (сведений) от Управления (Учреждения, Центра).
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты возобновляется со дня поступления в Управление (Учреждение, Центр) доработанного заявления о назначении выплаты на основании социального контракта и (или) доработанных документов (сведений).
20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги (в части социального пособия) являются:
а) предоставление гражданином, представителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности. Под неполными сведениями понимается частичное непредставление сведений, имеющих значение для определения права на социальное пособие (за исключением сведений, указанных в строках (графах) заявления с альтернативным заполнением информации при отсутствии условий и случаев, которые предусмотрены в пояснениях к таким строкам (графам). Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности;
б) несоответствие требованиям, указанным в пункте 1.2, подпунктах "а" - "г" пункта 1.5 Положения об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 N 166-п;
в) принятие Комиссией решения об отказе в признании иных независящих причин, дающих право на получение социального пособия;
г) повторное в течение календарного года обращение за назначением социального пособия;
д) непредставление или неполное представление документов, обязательных к представлению в соответствии с пунктом 13 Регламента.
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги (в части выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды) являются:
а) превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тюменской области на дату подачи заявления о назначении выплаты;
б) наличие в заявлении о назначении выплаты и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 Регламента. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности. Под неполной информацией понимается частичное непредставление сведений, имеющих значение для определения права на выплату (за исключением сведений, указанных в строках (графах) заявления с альтернативным заполнением информации при отсутствии условий и случаев, которые предусмотрены в пояснениях к таким строкам (графам);
в) непредставление гражданином, представителем в Управление (Учреждение, Центр) документов (сведений), необходимых для назначения выплаты в срок, установленный пунктом 45 Регламента;
г) отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов в текущем финансовом году;
д) достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленной статьей 59 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931;
е) трудоустройство гражданина в период рассмотрения заявления о назначении выплаты по поиску работы;
ж) наличие у гражданина (члена его семьи) действующего социального контракта;
з) отзыв гражданином, представителем заявления о назначении выплаты до принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты в соответствии с пунктом 47 Регламента;
и) отказ гражданина, представителя от подписания социального контракта или его неявка на подписание социального контракта;
к) наличие у гражданина непогашенной задолженности перед Управлением, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта;
л) несоответствие условиям принятия решения о назначении выплаты на основании социального контракта, предусмотренным Положением об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 № 166-п, в том числе на основании решения Рабочей группы;
м) неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, который предоставляется в случае прохождения гражданином тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций с неудовлетворительным результатом и направления гражданина на обучение для развития предпринимательских компетенций (при обращении за получением выплаты на ИПД или ЛПХ).
22. Дополнительными основаниями для отказа в назначении выплаты на основании социального контракта в случае когда гражданин ранее являлся получателем такой помощи, являются:
а) наличие завершенного социального контракта по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «а» и «г» подпункта 2 пункта 3 Регламента;
б) непредставление гражданином, представителем в Управление (Учреждение, Центр) документов (сведений), необходимых для контроля реализации и мониторинга ранее заключенного социального контракта;
в) прекращение трудовой деятельности в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом «а» подпункта 2 пункта 3 Регламента (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
г) прекращение трудовой деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом «а» подпункта 2 пункта 3 Регламента (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
д) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» подпункта 2 пункта 3 Регламента;
е) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» подпункта 2 пункта 3 Регламента;
ж) нецелевое использование получателем выплаты денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «б», «в» и «г» подпункта 2 пункта 3 Регламента;
з) неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем выплаты на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 3.31 Положения об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 № 166-п;
и) полное отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» подпункта 2 пункта 3 Регламента;
к) получение гражданином от органов занятости населения единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, на основании постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 126-п "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости" (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» подпункта 2 пункта 3 Регламента).
Управлением (Учреждением, Центром) проверяется наличие дополнительных оснований для отказа в назначении выплаты на основании социального контракта, в том числе по социальным контрактам, ранее заключенным в другом субъекте Российской Федерации, через государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и (или) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Дополнительные основания для отказа, предусмотренные подпунктами «а», «в», «д», «ж», «з» настоящего пункта, применяются в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.
Дополнительные основания для отказа, предусмотренные подпунктами «б», «г», «е», «и», «к» настоящего пункта, применяются в течение 12 месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором Управлению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
23. Государственная пошлина за предоставление услуги не взимается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
и способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
24. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
25. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
26. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных лично в Учреждение либо поданного через МФЦ, осуществляется в день его поступления.
Днем поступления заявления при личном обращении в Учреждение, МФЦ считается день подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления осуществляется в соответствующем журнале регистрации должностным лицом Управление, Учреждение, Центра, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего в форме электронного документа с использованием федерального или регионального портала, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его получения Управлением, Учреждением, Центром. В "Личный кабинет" заявителя на федеральном или региональном портале направляется уведомление о регистрации заявления в день его регистрации.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
27. Информация о графике (режиме) работы Департамента, Управлений, Учреждения, Центра размещается при входе в здания, в которых они осуществляют свою деятельность.
28. Прием документов в Управлениях, Учреждениях, Центре осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
29. Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами (информационными уголками), которые устанавливаются в удобных для граждан местах и содержат следующие сведения:
а) Регламент с приложениями;
б) образцы заполнения заявлений.
30. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления, Учреждения, Центра и должны обеспечивать:
а) комфортное расположение заявителя и должностных лиц Управления, Учреждения, Центра;
б) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан, мультимедийная информация размещается на сайте Департамента Официального портала органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru.
31. Обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
з) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
и) выделение на стоянке (остановке) транспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;
к) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
32. Обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
г) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
д) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
33. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамейками (банкетками).
34. Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы Центров (в рабочие дни), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.
35. Руководитель Управления, Учреждения, Центра в случае необходимости (при большом количестве заявителей, ожидающих личного приема) принимает решение о продлении времени приема заявителей при их обращении лично.
36. Рабочее место должностного лица Управления, Учреждения, Центра должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам. Должностные лица на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
37. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
- возможность подачи заявления и документов через МФЦ;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более одного взаимодействия при оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия, средней продолжительностью 15 минут и не более трех взаимодействий при оказании государственной социальной помощи в виде выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды средней продолжительностью 45 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие
случаи и порядок предоставления государственных услуг
в упреждающем (проактивном) режиме, особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, особенности предоставления государственной услуги
по экстерриториальному принципу и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
38. Заявление может быть подано через МФЦ.
Порядок взаимодействия Департамента и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и МФЦ.
Предоставление государственной услуги осуществляется по экстерриториальному принципу при личном обращении в любом Учреждении по выбору заявителя.
Государственная услуга в упреждающем (проактивном) режиме не предоставляется.
39. Заявителям обеспечивается возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием "Личного кабинета" федерального или регионального портала путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федерального или регионального портала используется электронная подпись.
При направлении заявления с использованием федерального или регионального портала обеспечивается возможность направления заявителю в "Личный кабинет" федерального или регионального портала следующих уведомлений:
- о регистрации заявления;
- о принятии заявления к рассмотрению (с указанием даты, времени и места, в которые заявитель может представить документы, необходимые для предоставления государственной услуги и которые он должен предоставить в обязательном порядке в соответствии с законодательством);
- о результате предоставления государственной услуги, в том числе о времени и месте его получения.
После отправки с федерального или регионального порталов заявление получает статус "Отправлено в ведомство". Если в процессе отправки возникли технические проблемы, заявление получает статус "Ошибка отправки в ведомство". В этом случае отправку необходимо повторить.
После того, как заявление получено Управлением, Учреждением, Центром и должностное лицо, назначенное исполнителем по обращению, приступило к его обработке, заявление получает статусы "Принято ведомством" или "В обработке".
После ознакомления с содержанием обращения за услугой Управлением, Учреждением, Центром формируются межведомственные запросы для получения документов и информации, необходимых для принятия решения. На этом этапе работы заявление получает статусы: "Промежуточные результаты от ведомства" либо "На рассмотрении".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
б) рассмотрение заявления и представленных документов для установления права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
в) уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
г) оказание государственной социальной помощи;
д) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федерального или регионального порталов, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
е) порядок выполнения административных процедур (действий) в МФЦ;
ж) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Последовательность выполнения административных процедур
при предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему документов
41. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Учреждение, МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 13 или 14 Регламента либо пунктах 13, 14 и 16 Регламента.
42. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем, представителем:
а) лично (в Учреждение, МФЦ);
б) в форме электронного документа с использованием федерального или регионального портала.
43. В ходе личного приема должностное лицо Учреждения:
а) проверяет полноту и правильность заполнения заявления и наличие документов необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пунктах 13 или 14 либо пунктах 13, 14 и 16 Регламента;
б) проверяет поступившее заявление на повторность;
в) регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги;
г) осуществляет сканирование представленного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов. Подлинник заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о регистрации заявления и представленные документы возвращаются заявителю (представителю заявителя);
д) вносит скан-образы заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о его регистрации и представленные документы в Единую информационную систему социальной защиты населения Тюменской области;
е) в случае необходимости дает разъяснения по предоставляемой государственной услуге.
Общее время приема - 15 минут.
При представлении на личном приеме копий документов, одновременно должны быть представлены подлинники (дубликаты) этих документов (за исключением заверенных в установленном законом порядке) для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка должностным лицом Учреждения). После установления соответствия копий документов подлинникам (дубликатам) документов подлинники (дубликаты) документов возвращаются заявителю, его представителю.
В случае если гражданином, представителем при личном обращении за назначением выплаты представлен неполный комплект документов (сведений), предоставляемых в обязательном порядке, Учреждение выдает гражданину, представителю перечень необходимых документов (сведений), которые гражданин, представитель обязан представить.
44. К заявлению, направляемому в электронной форме, по желанию гражданина, представителя могут быть приложены документы, указанные в пунктах 13, 14 Регламента, могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в виде сканированных образов документов и (или) электронных документов. Документы, указанные в подпунктах «е»- «з», «н» - «п», «с», «т» пунктов 13 и 14 Регламента могут быть поданы в форме электронных дубликатов документов, созданных в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также могут быть приложены документы, указанные в пункте 16 Регламента, в виде сканированных образов документов и (или) электронных документов.
Управление (Учреждение, Центр) при приеме заявления о назначении выплаты в электронной форме, регистрирует его в течение 1 рабочего дня со дня поступления и направляет гражданину, представителю уведомление о регистрации заявления через личный кабинет федерального или регионального порталов и перечень необходимых документов (сведений), которые гражданин, представитель обязан представить в Управление (Учреждение, Центр), срок предоставления необходимых сведений (документов).
45. Документы (сведения), необходимые для назначения выплаты на основании социального контракта, предоставляются гражданином, представителем в Управление (Учреждение, Центр) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, необходимые для назначения социального пособия - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Также заявитель, представитель по желанию может представить документы, указанные в пункте 16 Регламента. Специалист Управления, Учреждения, Центра при приеме указанных документов осуществляет их сканирование и возвращает представленные документы гражданину, его представителю.
46. Должностное лицо Управления, Учреждения, Центра вносит данные о заявителе в Единую информационную систему социальной защиты населения Тюменской области.
47. Гражданин, представитель вправе отозвать заявление о назначении выплаты до принятия решения о назначении выплаты, подав заявление об отзыве заявления о назначении выплаты в произвольной форме лично либо в электронной форме в Управление (Учреждение, Центр). Управление (Учреждение, Центр) в срок не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве принимает решение о прекращении рассмотрения заявления о назначении выплаты. Уведомление о прекращении рассмотрения заявления о назначении выплаты направляется гражданину, представителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявление об отзыве.
Рассмотрение заявления и представленных документов
для установления права заявителя на получение
государственной услуги и принятие решения о предоставлении
государственной услуги или об отказе в предоставлении
государственной услуги
48. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и предоставление документов, указанных в пунктах 13 или 14 Регламента либо пунктах 13, 14 и 16 Регламента.
49. В случае подачи заявления без приложения документов, представляемых по собственной инициативе, Управление, Центр, Учреждение в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в том числе посредством СМЭВ Тюменской области запросы о предоставлении сведений в следующие органы:
а) сведения о рождении, о заключении (расторжении) брака, о смерти (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) - ФНС России (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации);
б) сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над ребенком; сведения об опекуне (попечителе) ребенка (детей), в отношении которого (которых) подано заявление (за исключением случая установления опеки (попечительства) компетентным органом иностранного государства); сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью; сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным - Социальный фонд России (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере");
в) сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
г) сведения о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации - ФНС России (по запросу в Минобороны России, Росгвардию, ФССП России, ФТС России, ГУСП);
д) сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Тюменской области - Социальный фонд России (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере);
е) сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании - Социальный фонд России (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере);
ж) сведения об осуществлении оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации ухода за нетрудоспособными лицами в период расчета среднедушевого дохода - Социальный фонд России (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере);
з) сведения о наличии статуса безработного или ищущего работу на момент подачи заявления и (или) в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи - Роструд (единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации);
и) сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами (с учетом понесенных расходов), а также в связи с участием в управлении организацией; сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
к) сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
л) сведения о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
м) сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
н) сведения о налогооблагаемых доходах от реализации недвижимого имущества, а также доходах от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
о) сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации - МВД России (ведомственная информационная система) - до 1 января 2026 г.; ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации);
п) сведения о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации - МВД России (ведомственная информационная система) - до 1 января 2026 г.; ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации);
р) сведения о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов) - ФССП России (ведомственная информационная система);
с) сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя; сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу - ФСИН России (ведомственная информационная система);
т) сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии) - Социальный фонд России (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере);
у) сведения о суммах единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление таких выплат;
ф) сведения о доходах, полученных в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр - ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3");
х) сведения о трудовой деятельности - Социальный фонд России (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере).
Сведения о получении (неполучении) и размере мер социальной поддержки запрашиваются в рамках системы внутриведомственного взаимодействия.
Сведения об отнесении гражданина (члена его семьи) к категориям граждан, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, проверяются посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" или Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области.
50. Межведомственные запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае отсутствия технической возможности отправки межведомственных запросов в электронном виде, межведомственные запросы направляются на бумажном носителе на почтовый и электронный адрес органа в срок, установленный абзацем первым пункта 49 Регламента.
Документы и(или) сведения, полученные в качестве ответа на межведомственный запрос посредством СМЭВ Тюменской области и необходимые для предоставления государственной услуги, подлежат включению в электронное личное дело.
51. В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пункте 16 Регламента, а также в случае наличия сведений о данных документах в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области, сведения о них в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
52. В части социального пособия:
52.1. Должностное лицо Управления, Учреждения, Центра, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления:
- осуществляет проверку представленных заявителем, представителем документов на предмет их соответствия действующему законодательству;
- определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги, производит исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;
- при отсутствии независящих причин, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 1.5 Положения об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 N 166-п, проводит проверку, и передает в Комиссию документы для признания иных независящих причин дающими право на получение социального пособия;
- готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги или о проведении проверки сведений о доходах гражданина (членов его семьи).
Проверка наличия иных независящих причин для назначения социального пособия проводится Управлением (Учреждением, Центром) на основании документов, подтверждающих наличие причин, по которым семья или одиноко проживающий гражданин являются малоимущими, представленных гражданином, представителем к заявлению о назначении социального пособия в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Регламента, на основании сведений из документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Комиссией по результатам проведения проверки в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта в течение 9 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимается решение о признании иных независящих причин дающими право на получение социального пособия или об отказе в признании иных независящих причин дающими право на получение социального пособия. Решение Комиссии оформляется в виде выписки из протокола заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем, председательствующим на заседании) и секретарем Комиссии.
53. В части выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды:
53.1. Должностное лицо Учреждения, Центра, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, в срок не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае проведения проверки сведений о доходах - не позднее 26 рабочих дней со дня регистрации заявления, проверяет представленные (полученные) документы на наличие оснований для отказа в назначении выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды, предусмотренных подпунктами «а» - «з», «к» пункта 21, пунктом 22 Регламента.
При отсутствии оснований для отказа в назначении выплаты на основании социального контракта, предусмотренных подпунктами «а» - «з», «к» пункта 21, пунктом 22 Регламента, Учреждение, Центр в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приглашает гражданина путем телефонограммы, или направления приглашения на почтовый (электронный) адрес, или через личный кабинет федерального или регионального порталов для разработки программы социальной адаптации гражданина (его семьи) на личном приеме в Управлении (Учреждении, Центре). Гражданин обращается в Учреждение, Центр для разработки программы социальной адаптации в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 27 рабочих дней со дня регистрации заявления. Программа социальной адаптации разрабатывается Учреждением, Центром совместно с гражданином на личном приеме, а при необходимости с соответствующими исполнительными органами государственной власти Тюменской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, занятости населения, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центром "Мой бизнес", организациями в сфере труда и занятости, организациями в сфере сельского хозяйства, в том числе центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, торгово-промышленной палатой Тюменской области, иными органами и организациями.
При обращении за назначением выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ в программу социальной адаптации по желанию гражданина включается мероприятие по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования. Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяца.
Учреждение, Центр при наличии оснований для отказа в назначении выплаты, предусмотренных подпунктами "а" - "з", "к" пункта 21, пунктом 22 Регламента, в срок не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 26 рабочих дней со дня регистрации заявления; при необращении гражданина за разработкой программы социальной адаптации в соответствии с абзацем вторым настоящего в срок не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 28 рабочих дней со дня регистрации заявления передает в Управление представленные (полученные) документы.
При наличии оснований для отказа в назначении выплаты, предусмотренных подпунктами "а" - "з", "к" пункта 21, пунктом 22 Регламента, программа социальной адаптации гражданина (его семьи) не разрабатывается.
При обращении за назначением выплаты на ИПЛ и выплаты на ЛПХ Учреждение, Центр в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления организует прохождение гражданином тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций, которое проводится с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Гражданин, прошедший тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций с неудовлетворительным результатом, направляется для прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций, по результатам которого организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами "Мой бизнес", предоставляется сертификат или иной документ, подтверждающий успешное прохождение такого обучения. Обучение для развития предпринимательских компетенций осуществляется без взимания платы с гражданина в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрах "Мой бизнес", по программам обучения продолжительностью 16 и более академических часов, отобранных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
В случае наличия оснований для отказа в назначении выплаты, предусмотренных подпунктами "а" - "з", "к" пункта 21, пунктом 22 Регламента, а также в случае необращения гражданина в Учреждение, Центр за разработкой программы социальной адаптации в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в случае неполучения гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение об отказе в назначении выплаты.
53.2. В случае отсутствия оснований для отказа в назначении выплаты, предусмотренных подпунктами "а" - "з", "к" пункта 21, пунктом 22 Регламента, Управление (Учреждение, Центр) в срок не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 28 рабочих дней со дня регистрации заявления, заявление, программу социальной адаптации, бизнес-план (при обращении за получением выплаты на ИПД), анкету, иные документы направляет в Рабочую группу по оказанию социальной помощи на основании социального контракта (далее - Рабочая группа), созданную при администрации городского округа, муниципального района.
Рабочая группа не позднее 9 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае принятия решения о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты - не позднее 29 рабочих дней со дня регистрации заявления выдает рекомендацию об оказании гражданину (его семье) государственной социальной помощи и утверждает бизнес-план (при обращении за получением выплаты на ИПД) или принимает решение об отказе в выдаче рекомендации.
В день получения рекомендаций Рабочей группы должностное лицо Учреждения, Центра, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его в Управление.
54. Руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо принимает решение:
а) о продлении срока принятия решения;
б) об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия;
в) об отказе в оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия;
г) об оказании государственной социальной помощи в виде выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды;
д) об отказе в оказании государственной социальной помощи в виде выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды.
55. Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пунктах 20, 21, 22 Регламента.
Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пунктах 20, 21, 22 Регламента.
Критерием принятия решения о продлении срока принятия решения о предоставлении государственной услуги является необходимость проведения проверки (комиссионного обследования) документов (сведений) о доходах гражданина (членов его семьи), представленных гражданином, представителем, а также непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия (в отношении социального пособия), наличие оснований для продления срока принятия решения, предусмотренных абзацами восьмым-двенадцатым пункта 10 Регламента (в отношении выплаты на основании социального контракта).
Акт дополнительной проверки (комиссионного обследования) материально-бытового положения гражданина (его семьи), обратившего с заявлением об оказании государственной социальной помощи составляется по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
56. Общий срок выполнения административной процедуры, указанной в настоящем разделе, - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, при продлении срока принятия решения - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Уведомление заявителя о предоставлении государственной
услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги
57. Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) Управления решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
58. Должностное лицо Управления, Учреждения, Центра готовит и направляет заявителю, представителю уведомление о принятом решении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении социального пособия, выплаты на основании социального контракта на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявлении.
В случае подачи заявления в электронной форме уведомление о принятом решении направляется через личный кабинет федерального или регионального порталов в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. При принятии решения об оказании услуги заявлению в "Личном кабинете" федерального или регионального порталов присваивается статус "Исполнено" или "Утверждено". Если принято решение об отказе в предоставлении услуги, заявление получает статусы "Отказ" или "Отклонено".
В случае отказа в назначении выплаты в уведомлении указывается причина отказа.
В уведомлении о предоставлении государственной услуги в виде выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды также сообщается о необходимости заключения социального контракта и указывается (сообщается) адрес и срок, в течение которого заявитель должен обратиться в Управление (Учреждение, Центр) для заключения социального контракта.
В случае подачи заявления в МФЦ должностное лицо Управления, Учреждения, Центра в сроки, установленные в соглашении о взаимодействии, заключенном между Департаментом и МФЦ, информирует МФЦ о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении заявителю государственной услуги в электронном виде.
Общий срок выполнения административной процедуры, указанной в настоящем разделе, - 1 рабочий день со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении социального пособия, выплаты на основании социального контракта.
Оказание государственной социальной помощи
59. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
60. Выплата социального пособия производится управлением:
а) в апреле - семьям и одиноко проживающим гражданам, по которым в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области приняты решения о назначении социального пособия в период с января по март текущего года;
б) в июле - семьям и одиноко проживающим гражданам, по которым в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области приняты решения о назначении социального пособия в период с апреля по июнь текущего года;
в) в октябре - семьям и одиноко проживающим гражданам, по которым в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области приняты решения о назначении социального пособия в период с июля по сентябрь текущего года;
г) в декабре - семьям и одиноко проживающим гражданам, по которым в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области приняты решения о назначении социального пособия в период с октября по ноябрь текущего года;
д) в январе следующего года - семьям и одиноко проживающим гражданам, по которым в Единой информационной системе социальной защиты населения Тюменской области приняты решения о назначении социального пособия в декабре текущего года.
61. Социальный контракт с гражданином заключается в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о назначении выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды.
В случае если гражданин не обратился в указанный в уведомлении срок за заключением социального контракта, в день, следующий за последним днем, установленным для заключения социального контракта, ему повторно направляется уведомление в письменной форме на электронный или почтовый адрес о необходимости обращения за заключением социального контракта в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня принятия решения о назначении выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды. В данном случае социальный контракт заключается в день обращения гражданина.
Бездействие гражданина, выразившееся в необращении за заключением социального контракта в течение 90 календарных дней со дня принятия решения о назначении выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды свидетельствует об отказе гражданина от получения государственной социальной помощи в виде выплаты по поиску работы, выплаты на ИПД, выплаты на ЛПХ, выплаты на первоочередные нужды.
Выплата по поиску работы в части выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 3.1 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта, в части выплаты, указанной в подпункте "г" пункта 3.1 Регламента, - в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений о трудоустройстве и об осуществлении трудовой деятельности в течение одного месяца после трудоустройства (копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу, справка о периоде работы, выписка из табеля учета рабочего времени) (за первый месяц) и в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений об осуществлении трудовой деятельности в течение второго и третьего месяца после трудоустройства (за второй и третий месяцы).Выплата по поиску работы, указанная в подпункте "б" пункта 3.1 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином информации, подтверждающей факт и стоимость обучения. Выплата по поиску работы, указанная в подпункте "в" пункта 3.1 Регламента, осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином информации образовательной организации о прохождении им обучения соответственно в первом, втором и третьем месяцах периода обучения.
Выплата на ИПД в части денежной выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 3.2 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта). Выплата на ИПД в части выплаты, указанной в подпункте "б" пункта 3.2 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином, заключившим социальный контракт, информации, подтверждающей факт и стоимость обучения.
Выплата на ЛПХ в части денежной выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 3.3 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином сведений о регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта). Выплата на ЛПХ в части выплаты, указанной подпунктом "б" пункта 3.3 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином информации, подтверждающей факт и стоимость обучения.
Первая выплата на первоочередные нужды, указанная в пункте 3.4 Регламента, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта, выплата на первоочередные нужды в последующие пять месяцев осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином в Управление документов, подтверждающих расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования, произведенные в предыдущем месяце в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации, но не более чем в течение срока действия социального контракта.
Выплата на первоочередные нужды осуществляется не чаще одного раза в календарный месяц. В случае предоставления выплаты на первоочередные нужды единовременно, выплата осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения социального контракта.
62. Выплата государственной услуги в виде социального пособия производится путем зачисления на счет получателя, предусматривающий осуществление операций с использованием карт национальной платежной системы или через организацию федеральной почтовой связи.
Выплата государственной услуги на основании социального контракта производится путем зачисления на счет получателя, предусматривающий осуществление операций с использованием карт национальной платежной системы или через организацию федеральной почтовой связи.
Информация о получении государственной услуги размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в установленном законодательством порядке.
Особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием федерального или регионального порталов,
административных процедур (действий) в соответствии
с положениями статьи 10 Федерального закона
от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг"
63. Предоставление информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется посредством федерального или регионального портала.
64. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием федерального или регионального портала Управление, Учреждение, Центр в сроки, указанные в пункте 26 Регламента, регистрирует заявление и направляет заявителю, представителю уведомление о регистрации заявления в "Личный кабинет" федерального или регионального портала.
Уведомление о регистрации заявления должно содержать информацию:
- о дате регистрации и регистрационном номере заявления;
- о необходимости предоставления соответствующих документов, указанных в пунктах 13 или 14 Регламента, если к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы в электронном виде, либо приложенные документы не соответствуют требованиям пункта 44 Регламента, либо приложенные файлы не открываются и не читаются;
- о дате, времени и месте личного приема (при необходимости);
- о должностном лице, ответственном за прием и регистрацию документов (ф.и.о., должность, контактный телефон);
- о сроках рассмотрения заявления;
- предупреждение об отказе в предоставлении государственной услуги в случае непредоставления документов, указанных в пунктах 13 или 14 Регламента, если к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы в электронном виде, либо приложенные документы не соответствуют требованиям пункта 44 Регламента, либо приложенные файлы не открываются и не читаются.
Личный прием заявителя, представителя для предоставления документов, указанных в пунктах 13 или 14 Регламента, если к заявлению о предоставлении государственной услуги не приложены документы в электронном виде, либо приложенные документы не соответствуют требованиям пункта 44 Регламента, либо приложенные файлы не открываются и не читаются, назначается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
65. Заявителям обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги путем смены статусов заявления, получения уведомлений через "Личный кабинет" федерального или регионального портала.
Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
Порядок выполнения административных
процедур (действий) в МФЦ
66. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется работниками МФЦ.
67. При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается прием и регистрация заявления и представленных документов в соответствии с Регламентом и соглашением о взаимодействии, заключенным между Департаментом и МФЦ.
68. В ходе личного работник МФЦ:
- проверяет полноту и правильность заполнения заявления и наличие документов необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пунктах 13 или 14 либо пунктах 13, 14, 16 Регламента;
- регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги;
- осуществляет сканирование представленного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов. Подлинник заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о регистрации заявления и представленные документы возвращаются заявителю (представителю заявителя);
- в случае необходимости дает разъяснения заявителю, представителю по предоставляемой государственной услуге.
69. МФЦ осуществляет прием заявлений независимо от места жительства заявителя.
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, передаются МФЦ в Управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, заключенным между Департаментом и МФЦ.
70. Формирование и направление МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, а также выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги органом, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов при предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
Порядок исправления допущенных опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах
71. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе. Обращение подается в свободной форме.
Регистрация обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок осуществляется в соответствии с пунктом 26 Регламента.
72. Должностное лицо Управления в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации обращения, проводит проверку указанных в обращении сведений.
73. В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо Управления осуществляет их исправление в срок, не превышающий четырех рабочих дней со дня регистрации обращения. Документ, содержащий опечатки и ошибки, подлежит исправлению путем составления и подписания нового документа.
74. В случае отсутствия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо Управления в срок, указанный в пункте 73 Регламента, осуществляет подготовку письменного ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также обеспечивает подписание указанного письменного ответа руководителем Управления.
75. Документы, указанные в пунктах 73, 74 Регламента, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения, вручаются заявителю, а в случае отсутствия возможности вручения направляются в адрес заявителя почтовым отправлением.
Перечень вариантов предоставления государственной услуги
76. Варианты предоставления государственной услуги (далее - Вариант):
Вариант
Категория Заявителя
Вариант N 1.
«Оказание государственной социальной помощи в виде социального пособия»
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане из малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие граждане, указанные в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тюменской области на дату обращения за получением государственной услуги, проживающие в Тюменской области.
Вариант № 2
«Оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по поиску работы, либо выплаты на ИПД, либо выплаты на ЛПХ, либо выплаты на первоочередные нужды.»
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане из малоимущих семей, малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие граждане, указанные в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Тюменской области на дату обращения за получением государственной услуги, проживающие в Тюменской области.
Вариант N 1
77. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, при продлении срока принятия решения — 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, представителем, предусмотрен пунктом 13 Регламента.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги предусмотрены пунктом 19 Регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги предусмотрен пунктами 20 Регламента.
Перечень и описание административных процедур, предусмотренных настоящим вариантом, изложены в пунктах 41-75 Регламента.
Заявление и прилагаемые документы, направляются (подаются) заявителем (представителем):
- в форме электронного документа с использованием федерального или регионального порталов;
- лично.
Результат услуги может быть получен заявителем (представителем):
- лично в форме документа на бумажном носителе;
- в личном кабинете федерального или регионального портала.
Вариант N 2
78. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по поиску работы, либо выплаты на ИПД, либо выплаты на ЛПХ, либо выплаты на первоочередные нужды.»
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, при продлении срока принятия решения — 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, представителем, предусмотрен пунктом 14 Регламента.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги предусмотрены пунктом 19 Регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги предусмотрен пунктами 22 Регламента.
Перечень и описание административных процедур, предусмотренных настоящим вариантом, изложены в пунктах 41-75 Регламента.
Заявление и прилагаемые документы, направляются (подаются) заявителем (представителем):
- в форме электронного документа с использованием федерального или регионального порталов;
- лично.
Результат услуги может быть получен заявителем (представителем):
- лично в форме документа на бумажном носителе;
- в личном кабинете федерального или регионального портала.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
79. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) контроль в виде плановых и внеплановых проверок исполнения Регламента;
в) общественный контроль.
80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления, Центра, Учреждения, работниками МФЦ положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, контроль за принятием должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения Департамента, начальник Управления, руководитель Центра, Учреждения, МФЦ.
Текущий контроль должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в процессе текущей работы при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
81. Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются Департаментом один раз в три года в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий.
Внеплановые проверки исполнения Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа. Внеплановая проверка полноты и качества исполнения Регламента проводится на основании приказа директора Департамента.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Департамент.
82. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля и предоставленные в Департамент, подлежат обязательному рассмотрению в установленный законодательством Российской Федерации срок. Итоговый документ, подлежит обязательной регистрации в день поступления в Департамент. Итоговый документ, предмет которого не относится к компетенции Департамента, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий исполнительный орган государственной власти Тюменской области, к компетенции которых относится предмет общественного контроля, с уведомлением субъекта общественного контроля, направившего итоговый документ, о его переадресации. В случае, если предмет общественного контроля относится к компетенции нескольких исполнительных органов государственной власти Тюменской области, копии итогового документа, подготовленного по результатам общественного контроля, в течение семи календарных дней со дня регистрации направляются во все соответствующие исполнительные органы государственной власти Тюменской области с уведомлением об этом субъекта общественного контроля, направившего итоговый документ.
Департамент учитывает предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля, в случае, если предложения и рекомендации относятся к его компетенции, направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, являются обоснованными и не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации и Тюменской области. По результатам рассмотрения Департамент в установленный законодательством Российской Федерации срок направляет субъектам общественного контроля обоснованные ответы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части
1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", а также их должностных лиц, государственных
служащих, работников
83. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Департаментом, управлениями, учреждениями, центром, МФЦ, организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", должностными лицами Департамента, управлений, учреждений, центра, работниками МФЦ и организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
84. Жалоба подается Вице-Губернатору Тюменской области на решения Департамента, в Департамент на решение руководителя управления, руководителю управления на действие (бездействие) должностного лица управления, учреждения, центра, заместителю Губернатора Тюменской области, руководителю Аппарата Губернатора Тюменской области - на действие (бездействие) директора МФЦ, директору МФЦ - на действие (бездействие) работников МФЦ.
85. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, осуществляется посредством размещения информации на федеральном и региональном порталах.