Административный регламент предоставления
Департаментом имущественных отношений Тюменской области
государственной услуги
«Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд»
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Заявителями являются члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, собственники земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — заявители).
От имени заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).
Справочная информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Департамента, его подведомственных учреждениях, предоставляющих государственную услугу, а также о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) МФЦ и привлекаемых организациях размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Государственную услугу предоставляет Департамент.
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения Департамента об отказе в предоставлении земельного участка;
принятие решения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
принятие решения Департамента о предоставлении земельного участка в аренду.
2.4. Cр ок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской областиПеречень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».
- заявление гражданина (члена некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, или члена садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, созданного путем реорганизации таких некоммерческих организаций) или его представителя, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в аренду по форме, установленной приложением № 1 к настоящему регламенту;
- заявление собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, о предоставлении земельного участка общего назначения в общую долевую собственность или в аренду по форме, установленной приложением № 2 к настоящему регламенту;
- документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего регламента в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду члену некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, или члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, созданного путем реорганизации таких некоммерческих организаций, установленное абзацем вторым настоящего пункта;
- документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего регламента в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка общего назначения в общую долевую собственность или в аренду собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, установленное абзацем третьим настоящего пункта.
2.6.2. К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду члену некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, созданного путем реорганизации таких некоммерческих организаций, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.6.1 настоящего регламента, прилагаются:- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.
Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (предоставление указанных в настоящем абзаце документов осуществляется с учетом положений абзацев третьего - пятого пункта 2.7.1 настоящего раздела).
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, запрашиваются у заявителя при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, если ранее ни один из членов указанной некоммерческой организации не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (предоставление указанных в настоящем абзаце документов осуществляется с учетом положений абзаца шестого пункта 2.7.1 настоящего раздела).
2.6.3. К заявлению о предоставлении земельного участка общего назначения в общую долевую собственность или в аренду собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предусмотренному абзацем третьим пункта 2.6.1 настоящего регламента, прилагается:- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;
- выписка из решения общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (предоставление указанного в настоящем абзаце документа осуществляется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем.
Представление данной схемы не требуется при наличии:
утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (предоставление указанных в настоящем абзаце документов осуществляется с учетом положений абзацев третьего - пятого пункта 2.7.1 настоящего раздела);
выписки из решения общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
учредительных документов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента (предоставление указанных в настоящем абзаце документов осуществляется с учетом положений абзаца седьмого пункта 2.7.1 настоящего раздела).
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, запрашиваются у заявителя при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости (предоставление указанных в настоящем абзаце документов осуществляется с учетом положений абзаца шестого пункта 2.7.1 настоящего раздела).
2.6.4. Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе представить в Департамент:посредством почтовой связи на бумажном носителе;
посредством использования Портала услуг Тюменской области по адресу: http://uslugi.admtyumen.ru;
через МФЦ.
Для подачи заявления в виде электронного документа заявитель заполняет форму заявления, размещенную на Портале услуг Тюменской области по адресу: http://uslugi.admtyumen.ru.
2.6.5. При личном обращении заявителя или представителя заявителя за предоставлением государственной услуги предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить
Заявитель вправе представить следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок;
проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок;
проект организации и застройки территории;
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости — запрашиваются у заявителя;
учредительные документы некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 настоящего регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
не предоставление заявлений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.6.1 настоящего регламента и документов, установленных абзацами вторым, третьим, четвертым (при отсутствии документов, предусмотренных абзацем пятым пункта 2.6.2 настоящего регламента) пункта 2.6.2 настоящего регламента, абзацами вторым, третьим (при наличии документов, предусмотренных абзацем шестым пункта 2.6.3 настоящего регламента), четвертым (с учетом положений абзацев пятого — восьмого пункта 2.6.3 настоящего регламента) пункта 2.6.3 настоящего регламента.
установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется в день их поступления в Департамент.
Заявление, поступившее в электронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления. При этом днем поступления заявления будет считаться день регистрации заявления.
На всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные нормы распространяются на следующих граждан из числа инвалидов III группы:
а) граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);
б) граждане, получившие до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи; системой охраны.
Места ожидания оборудованы местами для сидения (стульями, кресельными сидениями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещения (окна) для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номеров помещений (окон), должности и фамилии лица, осуществляющего прием заявителей. Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями документов, и оборудуется местами ожидания, а также системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулерами с питьевой водой, доступными местами общего пользования (туалетами).
Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным санитарным требованиям и оптимальным условиям работы должностных лиц Департамента.
Рабочие места должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
Департаментом обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями);
возможность самостоятельного передвижения по территории помещений в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла - коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
Обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;
другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
2.14.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Департамента.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией. На информационных стендах размещается следующая текстовая информация:
о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Департамента;
о номерах кабинетов (окон), где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
На информационных стендах размещаются также образец заявления и перечень прилагаемых к нему документов.
Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.14.3. Помещения МФЦ, в которых организуется предоставление государственной услуги, залы ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента;
соблюдение режима работы Департамента при предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность получения заявителем государственной услуги через МФЦ.
2.15.2. Показателями качества государственной услуги являются:соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, в том числе:
при получении результата государственной услуги - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.
электронной подписью заявителя (представителя заявителя) либо
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
2.16.3. Заявитель — физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».| III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
|
|||||
№ п/п |
Наименование административной процедуры (действия) |
Срок исполнения административной процедуры (действия) |
Краткое описание порядка исполнения административной процедуры (действия) |
||
|
|||||
1 |
Прием и регистрация Департаментом заявления и документов |
День поступления заявления и документов в Департамент (с учетом положений подраздела 2.13 раздела II регламента) |
Должностное лицо, к функциям которого относится прием и регистрация документов, осуществляет: 1) регистрацию заявления и документов в информационной системе, используемой Департаментом; 2) в случае поступления заявления в форме электронного документа – проверку соблюдения условий действительности электронной подписи посредством обращения к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и соответствия представленного заявления установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти требованиям к формату; 3) направление заявителю СМС-уведомления о приеме заявления — в случае, если заявление поступило посредством почтового отправления на бумажном носителе <1>; направление заявителю уведомления о приеме заявления — в случае, если заявление поступило посредством отправки через «Личный кабинет» на Портале услуг Тюменской области; 4) установление наличия или отсутствия основания для возврата заявления и документов, предусмотренного пунктом 2.8.2 регламента: в случае наличия основания для возврата заявления — осуществляются процедуры (действия), предусмотренные в подпункте 5 настоящего пункта; в случае отсутствия основания для возврата заявления и документов, осуществляются процедуры (действия), предусмотренные в пункте 2 настоящего подраздела. |
||
5 календарных дней со дня поступления заявления и документов в Департамент |
5) подготовку уведомления о возврате заявления и документов с указанием причины такого возврата и направление его заявителю, способом, указанным в заявлении. |
||||
2 |
Формирование дела по заявлению |
1 календарный день со дня регистрации заявления и документов |
Государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области», подведомственное Департаменту, (далее — ГКУ ТО «ФИТО») осуществляет: 1) формирование дела на бумажном носителе в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Департаменте и в электронной форме в информационной системе, используемой Департаментом; 2) передачу дела для рассмотрения и принятия решения. |
||
3 |
Рассмотрение сформированного дела по заявлению и принятие решения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду либо об отказе в предоставлении земельного участка |
5 календарных дней со дня поступления сформированного дела в отдел |
1) Должностное лицо, к функциям которого относится подготовка соответствующих решений Департамента, осуществляет: 1.1) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, при отсутствии необходимости направления межведомственных запросов осуществляются процедуры (действия) предусмотренные подпунктом 1.4 настоящего пункта; 1.2) приобщение к делу документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия; 1.3) запрос у заявителя сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации (в случае отсутствия сведений в едином государственном реестре недвижимости); 1.4) выявление необходимости направления дела для подготовки правового заключения о возможности предоставления земельного участка, при отсутствии необходимости проведения правовой экспертизы, осуществляются действия (процедуры) предусмотренные подпунктом 3 настоящего пункта <2>: при наличии необходимости проведения правовой экспертизы — передача дела для подготовки правового заключения о возможности предоставления земельного участка; при отсутствии необходимости проведения правовой экспертизы — осуществление процедур (действий) в порядке и сроки, предусмотренные в подпункте 3 настоящего пункта; |
||
2 календарных дня со дня поступления дела в отдел, к функциям которого относится проведение правовой экспертизы |
2) должностное лицо, к функциям которого относится проведение правовой экспертизы, осуществляет подготовку правового заключения о возможности предоставления земельного участка; |
||||
2 календарных дня со дня поступления дела с заключением о возможности предоставления земельного участка, со дня приобщения документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия, либо документов, представленных заявителем в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 3 |
3) подготовку Проекта решения Департамента (после получения документов, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.3, 2.7.1 раздела II) |
||||
подготовка и передача на согласование Проекта решения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее — Проект решения) |
подготовка и передача на согласование Проекта решения Департамента о предоставлении земельного участка в аренду (далее — Проект решения) |
подготовка и передача на согласование Проекта решения Департамента об отказе в предоставлении земельного участка (далее — Проект решения) |
|||
1 календарный день со дня поступления Проекта решения Департамента на согласование |
4) должностное лицо, к функциям которого относится контроль за осуществлением деятельности в сфере образования земельных участков, осуществляет согласование Проекта решения Департамента; |
||||
1 календарный день со дня поступления Проекта решения Департамента на подписание |
5) должностное лицо, к функциям которого относится подписание соответствующих решений Департамента, осуществляет подписание Проекта решения Департамента; |
||||
1 календарный день со дня поступления решения Департамента об отказе в предоставлении земельного участка либо решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо решения о предоставлении земельного участка в аренду на регистрацию |
6) должностное лицо, к функциям которого относится регистрация, выдача документов, осуществляет регистрацию и направление (выдачу) решения Департамента заявителю способом, указанным в заявлении. В качестве дополнительного способа информирования заявителя допускается использование телефонной связи. Заявитель (по желанию) уведомляется о необходимости получения результата государственной услуги посредством СМС-сообщения на мобильный телефон (в случае его указания в заявлении). Уведомление о получении результата государственной услуги также направляется по электронному адресу заявителя (в случае его указания в заявлении). |
||||
| 2. Прекращение предоставления государственной услуге по инициативе заявителя
|
|||||
Прекращение предоставления государственной услуги по инициативе заявителя <3> |
День поступления заявления в Департамент по форме, установленной приложением № 3 к регламенту |
1) Прием и регистрация заявления осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 1-3 пункта 1 подраздела 1 настоящего раздела; |
|||
в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления |
2) должностное лицо, к функциям которого относится подготовка решений, осуществляет подготовку проекта уведомления о прекращении предоставления государственной услуги (далее — проект уведомления) и направление его для подписания уполномоченному должностному лицу; |
||||
1 рабочий день со дня поступления проекта уведомления для подписания |
3) должностное лицо, уполномоченное на подписание соответствующих документов, осуществляет подписание проекта уведомления; |
||||
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления о прекращении предоставления государственной услуги |
4) должностное лицо, к функциям которого относится регистрация, выдача документов, осуществляет регистрацию уведомления о прекращении предоставления государственных услуг и направление (выдачу) его заявителю указанным заявителем способом получения результата государственной услуги <4>. |
||||
| 3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
|
|||||
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах<5> |
День поступления заявления и документов в Департамент |
Должностное лицо, к функциям которого относится прием и регистрация заявления и документов, осуществляет: 1) прием и регистрацию заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее — заявление); 2) передачу должностному лицу, к функциям которого относится подготовка соответствующего решения; |
|||
2 рабочих дня со дня регистрации заявления |
3) должностное лицо, к функциям которого относится подготовка соответствующего решения, проводит проверку указанных в заявлений сведений: 3.1) в случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляет их исправление. Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит исправлению путем составления нового документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги (далее — документ). 3.2) в случае отсутствия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляет подготовку письменного ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее — ответ); |
||||
1 рабочий день со дня подготовки документа или ответа |
4) должностное лицо, уполномоченное на подписание соответствующих документов, осуществляет подписание документа или ответа; |
||||
1 рабочий день со дня подписания документа или ответа |
5) должностное лицо, к функциям которого относится регистрация, выдача документов, осуществляет регистрацию документа или ответа и направление (выдачу) заявителю указанным заявителем способом получения результата государственной услуги. |
||||
| 4. Порядок выполнения административных процедур (действий), осуществляемых МФЦ
|
|||||
1 |
Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
День обращения заявителя в МФЦ с заявлением и документами |
Порядок выполнения административных процедур (действий) МФЦ, предусмотренных регламентом, в том числе порядок и сроки направления документов, необходимых для предоставления услуги в Департамент, предусматриваются соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и МФЦ. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется при непосредственном обращении в МФЦ. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, осуществляет следующие действия: прием заявления и документов в соответствии с формой заявления и исчерпывающим перечнем документов, которые заявители должны предоставить самостоятельно согласно регламенту; устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации; проверяет наличие документов, которые в соответствии с регламентом предоставления государственной услуги, входят в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно; информирует об особенностях оформления заявления в соответствии с требованиями регламента, сообщает о пунктах, обязательных для заполнения заявителем, и пунктах, заполняемых по желанию заявителя; осуществляет подготовку копий с оригиналов предоставленных документов с учетом положений абзаца 3 пункта 2 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376, заверяет такие копии своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения (в случае, когда предоставление документов в копиях предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги); регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ; выдает расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня, а также даты получения результата государственной услуги. |
||
2 |
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ |
День обращения заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги |
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется при непосредственном обращении в МФЦ, по телефону (8-800-250-00-72), либо на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mfcto.ru); консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется при непосредственном обращении в МФЦ либо по телефону (8-800-250-00-72). |
||
3 |
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе |
День обращения заявителя за получением результата предоставления государственной услуги |
Выдача результата государственной услуги осуществляется заявителю при непосредственном обращении в МФЦ. Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу заявителям документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственных услуг, осуществляет выдачу соответствующих документов с оформлением расписки в получении документа (документов). При подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде посредством Портала услуг Тюменской области в случае, если результат государственной услуги может быть выдан заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации исключительно на бумажном носителе или заявитель выразил желание получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе, даже если в соответствии с законодательством Российской Федерации имеется возможность предоставить его в электронном виде, заявители вправе осуществить предварительную запись на прием в МФЦ для получения результата государственной услуги. Запись на прием в МФЦ осуществляется через официальный сайт МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://mfcto.ru). Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги Департаментом, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем Департамента, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем». |
||
| 5. Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала услуг Тюменской области, административных процедур в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
|
|||||
1 |
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге |
Информирование заявителей о государственной услуге осуществляется посредством размещения Департаментом сведений о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале услуг Тюменской области, на официальном сайте Департамента и на информационных стендах. |
|||
2 |
Подача запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса о предоставлении государственной услуги и документов Департаментом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Портала услуг Тюменской области |
Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием системы «Личный кабинет» на Портале услуг Тюменской области, путем заполнения специальной формы. Заявление заверяется электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». Заявление, поступившее в электронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления. При этом днем поступления заявления будет считаться день регистрации заявления. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление предоставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Предоставление копии документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, не требуется в случае предоставления заявления посредством отправки через «Личный кабинет» на Портале услуг Тюменской области, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной подписью. |
|||
3 |
Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги |
Сведения о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме, предоставляются заявителю в виде электронного уведомления. Получение заявителем информации о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги может осуществляться через электронную приемную Департамента, размещенную на официальном сайте Департамента (https://dio.admtyumen.ru) в подразделе «Электронная приемная департамента имущественных отношений» раздела «Деятельность». Также заявителям обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги путем смены статусов заявления, получения уведомлений через «Личный кабинет» на Портале услуг Тюменской области. |
|||
4 |
Взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» |
После ознакомления с содержанием заявления должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует межведомственные запросы для получения документов и информации, необходимых для принятия решения, и осуществляет их направление в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. |
|||
5 |
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги |
в день регистрации результата предоставления государственной услуги |
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги в электронной форме осуществляется в случае, если при подаче заявления заявителем выбран способ получения результата государственной услуги в виде направления электронного документа на адрес электронной почты либо в «Личный кабинет» на Портале услуг Тюменской области. Результат предоставления государственной услуги подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с действующим законодательством. Получение заявителем результата предоставления услуги в электронной форме не исключает возможность получения его также на бумажном носителе в любое время в течение срока действия документа. Результат услуги, полученный в электронной форме, может быть сохранен в «Личном кабинете» на Портале услуг Тюменской области. Сохранение документа в «Личном кабинете» на Портале услуг Тюменской области предполагает возможность для заявителя в любое время после сохранения результата в «Личном кабинете» получить к нему доступ с локального компьютера и сохранить его на локальном компьютере, а также использовать для направления в иные органы и организации в электронной форме. |
||
<1> В случае если в заявлении не указан номер телефона, уведомление о приеме заявления направляется в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении. В случае если в заявлении не указан адрес электронной почты, уведомление о приеме заявления направляется на бумажном носителе на почтовый адрес, указанный в заявлении, посредством почтовой связи. <2>Подготовка правового заключения о возможности предоставления земельного участка требуется в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка общего назначения, а также в случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 1.1.2 регламента, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. <3> Заявление может быть подано посредством почтовой связи на бумажном носителе; посредством использования Портала услуг Тюменской области по адресу: http://uslugi.admtyumen.ru; через МФЦ на любой стадии выполнения административных процедур до момента принятия Департаментом соответствующего решения, установленного подразделом 2.3 регламента. Заявление, поступившее после принятия Департаментом соответствующего решения, рассмотрению не подлежит. <4> Подлинные экземпляры документов (за исключением заявления), представленные заявителем в МФЦ или посредством почтового отправления, подлежат направлению заявителю совместно с направляемым уведомлением. <5> Заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, составляемое в свободной форме, может быть подано лично, посредством почтовой связи на бумажном носителе, после получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. |
|||||
текущего контроля;
контроля за полнотой и качеством исполнения регламента;
общественного контроля в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник управления образования земельных участков Департамента (в отношении сотрудников управления), заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента.Плановые проверки осуществляются в рамках проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственной услуги в порядке, установленном ненормативным правовым актом (приказом) Департамента.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Департамент.
4.4. Общественный контроль за исполнением регламента со стороны граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».1) в Департамент, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) в Департамент либо в МФЦ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
5.1.2. Информация, указанная в настоящем разделе регламента, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с п остановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подается заместителю Губернатора Тюменской области, начальнику Главного правового управления Правительства Тюменской области.
5.2.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем размещения информации:
на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу: https://admtyumen.ru;
в электронном региональном реестре государственных услуг на Портале услуг Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://uslugi.admtyumen.ru;
на информационных стендах в МФЦ.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
Постановление Правительства Тюменской области от 07.03.2012 № 68-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ» («Тюменская область сегодня», № 150, 23.08.2013);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 271, 23.11.2012).